Проверка Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница»
№571901429049
🔢 ИНН:
5720004054
🆔 ОГРН:
1025700697285
📍 Адрес:
302501, Орловская область, Орловский район, п. Шиловский
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.09.2019
🎯
Основание проведения
Исполнение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Члены Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности не прошли установочный курс обучения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
2. Руководители занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и те... Еще...1. Члены Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности не прошли установочный курс обучения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
2. Руководители занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не прошли установленное законодательством обучение;
3. Имеющийся План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует актуализации и исправления в соответствии с требованиями;
4. Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. Отсутствует номенклатура резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
6. Не создан резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7. Отсутствует план работы по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
8. Учебно-материальная база для подготовки работников в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера требует корректировки.
Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» (ИНН: 5720004054) , адрес: 302501, Орловская область, Орловский район, п. Шиловский
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Члены Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности не прошли установочный курс обучения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
2. Руководители занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не прошли установленное законодательством обучение;
3. Имеющийся План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует актуализации и исправления в соответствии с требованиями;
4. Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. Отсутствует номенклатура резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
6. Не создан резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7. Отсутствует план работы по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
8. Учебно-материальная база для подготовки работников в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера требует корректировки.
Нарушенный правовой акт:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказ МЧС России от 19 января 2004 года № 19, Постановление Правительства Орловской области от 10 августа 2017 года № 334 «Об организации подготовки населения орловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утв. МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Выданные предписания:
Членам Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности пройти установочный курс обучения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
Руководителям занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пройти установленное законодательством обучение;
Переработать, утвердить и согласовать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Создать номенклатуру резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Создать резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Разработать план работы по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
Обновить и привести в соответствие учебно-материальную базу для подготовки работников в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
302501, Орловская область, Орловский район, п. Шиловский
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-09-27T11:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
302501, Орловская область, Орловский район, п.Шиловский
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-09-18T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
2
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Исаков Александр Александрович
Должность
инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Апалькова Дарья Алексеевна
Должность
инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Члены Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности не прошли установочный курс обучения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
2. Руководители занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не прошли установленное законодательством обучение;
3. Имеющийся План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует актуализации и исправления в соответствии с требованиями;
4. Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. Отсутствует номенклатура резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
6. Не создан резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7. Отсутствует план работы по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
8. Учебно-материальная база для подготовки работников в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера требует корректировки.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
Протокол №4 от 27. сентября 2019 года. Направлен в мировой суд Орловского района Орловской области
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Постановление №5-419/2019 от 14.10.2019 года
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Текст
Платежное поручение № 884150 от 28.10.2019 года сумма 10000
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание №4
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-09-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-05-12
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Членам Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности пройти установочный курс обучения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
Руководителям занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пройти установленное законодательством обучение;
Переработать, утвердить и согласовать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Создать номенклатуру резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
Создать резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Разработать план работы по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;
Обновить и привести в соответствие учебно-материальную базу для подготовки работников в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказ МЧС России от 19 января 2004 года № 19, Постановление Правительства Орловской области от 10 августа 2017 года № 334 «Об организации подготовки населения орловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утв. МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Кочергин Игорь Викторович
Должность
главный врач БУЗ ОО "Орловская областная психиатрическая больница"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Володина Ирина Сергеевна
Должность
заместитель главного врача по медицинской части с возложенными обязанностями в области гражданской обороны и мобилизационной работы БУЗ ОО "Орловская областная психиатрическая больница"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Павлов Сергей Николаевич
Должность
специалист по гражданской обороне 1 категории БУЗ ОО "Орловская областная психиатрическая больница"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом ознакомлен, акт подписан
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница»
ИНН
5720004054
ОГРН
1025700697285
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1992-12-14
Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Реквизиты постановления или решения.
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-09-12
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
5700000010000114680
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1155749001430
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
5700000010000000002
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
1) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-09-18
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-15
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Исполнение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1. Изучение документации, организационных, распорядительных, планирующих документов в области ЗНТ;
2. Оценка готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС;
3. Оценка качества организации обучения в области ЗНТ.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1992-12-14
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1723
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-08-23
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
