Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Нарушение порядка приема в образовательные учреждения
• Нарушение при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях
• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 года № 293 (далее Порядок приема), в соответствии с которым заявление о приеме в образовательную организацию и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов и печатью образовательной организации
• Части 3 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании), в соответствии с которой прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом об образовании. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии
• Пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования), в соответствии с которым процедура самообследования включает в себя этап рассмотрения отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса
• Пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, пункта 1 статьи 30 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом, части 5 статьи 26 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, пункта 3.12. Устава Учреждения, в соответствии с которым к компетенции Общего собрания работников отнесено принятие программы развития
• Части 6 статьи 45 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19);
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1, 3, 4 статьи 93);
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12);
• Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• В Учреждении имеется «Журнал регистрации заявлений от родителей (законных представителей) о приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение», вместо «Журнала приема заявлений о приеме» в котором должны регистрироваться направления, полученные в рамках реализации муниципальной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления, по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады); В представленном «Журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в дошкольное образовательное учреждение» отсутствует подпись лица, принявшего документы.
• Ф. И. О. зачислен на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи по заявлению родителей (законных представителей) от 08.04.2019 года, в отсутствии рекомендаций психолого - медико педагогической комиссии.
• отчёт о результатах самообследования за 2018 год (утвержден приказом по Учреждению от 15 апреля 2019 года № 40) рассмотрен на заседании Педагогического совета (протокол от 15 апреля 2019 года № 3) органа управления, не наделённого Уставом Учреждения данной компетенцией.
• Программа развития принята на заседании Педагогического совета (протокол от 28 августа 2015 года № 1) - органа управления, в чью компетенцию не входит решение данного вопроса; Представленная Учреждением программа развития на 2015 2020 г. утверждена приказом от 28 августа 2015 года № 80 не содержит дату согласования с Учредителем.
• положение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Учреждении, утвержденное приказом заведующей от 28.08.2015г. № 60, принято без учета мнения представительного органа работников первичной профсоюзной организации, действующего в Учреждении.