Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Иное
• Превышение полномочий
• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• Нарушение порядка приема в образовательные учреждения
• Проведение самообследования образовательной организации
• Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемые к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений
• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации и ведение официального сайта в сети " Интернет"

Нарушенный правовой акт:

• Пункта 19.10.1. Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 года № 373, в соответствии с которым календарный учебный график должен определять чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года: даты начала и окончания учебного года; продолжительность учебного года, четвертей (триместров); сроки и продолжительность каникул; сроки проведения промежуточных аттестаций; пункта 18.3.1.1. Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 года № 1897, в соответствии с которым календарный учебный график должен определять чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей (каникул) по календарным периодам учебного года: даты начала и окончания учебного года; продолжительность учебного года, четвертей (триместров); сроки и продолжительность каникул; сроки проведения промежуточных аттестаций
• Части 4 статьи 49 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 года № 276
• Части 3 статьи 30 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов)
• Пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема), в соответствии с которым в заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются сведения об адресе места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); пункта 13 Порядка приема, в соответствии с которым факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОООД, уставом ОООД, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка
• Части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• Части 1 статьи 67 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой по заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте (старше 8 лет)
• Пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования), в соответствии с которым в процессе самообследования проводится оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; пункта 7 Порядка проведения самообследования, в соответствии с которым результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию
• Статьи 62 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из неё при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено:
• Части 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании, в соответствии с которой освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся
• Части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 2 части 8 статьи 9);
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19);
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1-4, 9 статьи 93);
• Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37).

Выданные предписания:

• пунктом 5 календарного учебного графика предусмотрено, что итоговая аттестация в 9, 11 классах проводится соответственно срокам, установленным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, Департаментом образования Орловской области.
• в Учреждении разработан и утвержден приказом от 30 августа 2013 года № 46 локальный нормативный акт с превышением полномочий «Положение о порядке организации и проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности», регламентирующее порядок проведения аттестации педагогических работников Учреждения с целью подтверждения соответствия занимаемой должности (п. 1.1. данного Положения).
• В Учреждении при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, действующих в Учреждении. Представленные локальные акты: Правила приема обучающихся; Правила внутреннего распорядка обучающихся; Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся приняты без учета мнения совета обучающихся, совета родителей.
• примерной формой заявления о приеме в 1 класс Учреждения не предусмотрено указание родителями (законными представителями) сведений об адресе места жительства родителей (законных представителей) ребенка; предусмотрено указаний сведений о месте регистрации родителя (законного представителя), подавшего заявление; - примерная форма заявления не предусматривает фиксирование в заявлении факта ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с уставом ОООД, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся.
• Учреждением не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, режим занятий обучающихся.
• пунктом 3.9. Правил приема обучающихся в Учреждение не предусмотрено право родителей (законных представителей) ребенка на получение разрешения о приеме ребенка в более позднем возрасте (старше 8 лет).
• Аналитическая часть Отчёта о результатах самообследования Учреждения за 2018 год не содержит в полном объеме оценку направлений деятельности Учреждения, указанных в пункте 6 Порядка проведения самообследования. Показатели деятельности Учреждения представлены отдельно и не входят в структуру Отчёта о результатах самообследования.
• пунктом 4 положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления, обучающихся Учреждения предусмотрено восстановление обучающихся в Учреждении.
• Положением о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся не предусмотрено проведение промежуточной аттестации в 1- 4 классах.
• Не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации: - подраздел «Документы» не содержит копию устава образовательной организации; копию плана финансово - хозяйственной деятельности на 2020 год; копию локального нормативного акта, регламентирующего режим занятий обучающихся; копию локального нормативного акта, регламентирующего порядок оформления возникновения, приостановления, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями); копию правил внутреннего распорядка обучающихся, копию правил внутреннего трудового распорядка; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; - подраздел «Образование» не содержит информацию о нормативных сроках обучения, о сроке действия государственной аккредитации, об описании образовательной программы с приложением ее копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение). - подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит сведения о контактном телефоне, адресе электронной почты руководителя; -подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержит информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; Пользователю официального сайта Учреждения не предоставлена наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».