Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения Приказа Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ЕС Чёрного от 04022021 63 «О проведении проверок» изданного в соответствии с Требованием о проведении внеплановой выездной проверки начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральной округе МА Кабалоева от 29012021 301332021Задачами настоящей проверки являются проверка исполнения требований действующего таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации в области государственного надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки при обороте производстве хранении перевозке реализации рациональном использовании и утилизации зерна и продуктов его переработке выявление и пресечение нарушений ветеринарного законодательства Российской ФедерацииПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Проверкой установлено что при производстве озимой пшеницы урожая 2020 года согласно справки о пестицидах используемых при производстве зерна урожая 2020 года и накладных на списания пестицидов АО НП «Успенское» применяла следующие пестициды «Унико» действующее вещ «флорасулам флуроксипир» «Гранат» действующее вещ «трибинуронметил» «Дротик» действующее вещ «24 Д» «Титул 390» действующее вещь «пропиконазол» «Эксперо» действующее вещ «альфациперметрин имидаклоприд» «Овсюген Экспрес» действующее вещ «клоквинтосетмексил феноксапропПэтил» «Арго» действующее вещ «клодинафоппропаргил мефенпирдиэтил феноксапропПэтил»В протоколе испытания 94 от 26012021 года и в протоколе испытания 94ВО от 26012021 года на основе которого выдана декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUРА01В6826921 от 29012021 года на пшеницу на пищевые цели урожай 2020 года серийный выпуск не проведены испытания на остаточное количество действующего вещества пестицида клодинафоппропаргил мефенпирдиэтил которые использовались при производстве зерна пшеницы на пищевые цели согласно предоставленной накладной 13 от 25052020 года на обработку озимой пшеницыДанные факты свидетельствуют о недостоверном декларировании партии пшеницы на пищевые цели урожая 2020 года серийный выпускТаким образом АО НП «Успенское» допустило недостоверное декларирование одной партии зерна урожая 2020 года серийный выпуск указав в декларациях о соответствии недостоверные сведения и не проведя полного перечня исследования по подтверждению соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 0152011 «О безопасности зерна» перед выпуском в обращениеОтветственным за недостоверное декларирование одной партии зерна урожая 2020 года серийный выпуск является юридическое лицо АО НП «Успенское»
• АО НП «Успенское» на реализованную пшеницу урожая 2019г предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUЛВ01А0094619 от 04122019 года на реализованный ячмень урожая 2019г предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUЛВ01А0096019 от 09122019 года на реализованную кукурузу урожая 2019г предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUЛВ01А0096119 от 09122019 года на реализованную сою урожая 2019г предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUЛВ01А0094319 от 03122019 года на реализованный ячмень урожая 2020 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUРА01В6862121 от 29012021 года на реализованную пшеницу урожая 2020 года предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUРА01В6826921 от 29012021 годаВ оформленном Универсальном передаточном документе УПД счётфактуры 778 от 17062020 года на реализованную партию зерна ячменя в количестве 9516 тонн в адрес ООО «МедиаМак» юридический адрес Чеченская республика УрусМартановский район с Гехи Чу ул Заречная15 не указан номер декларации что затрудняет прослеживаемость партии зерна В оформленном Универсальном передаточном документе УПД счётфактуры 722 от 07052020 года на реализованную партию зерна ячменя урожая 2019г в количестве 500 тонн в адрес АО «Русский Дом» юридический адрес г Курск ул Гайдара 26 не указан номер декларации о соответствии что затрудняет прослеживаемость партии зернаВ оформленных Универсальных передаточных документах УПД счётфактуры 735 от 15052020 года 734 от 15052020 года на реализованную партию зерна пшеницы урожая 2019 года в количестве 367 тонн в адрес ООО «АгроРазвитие» юридический адрес Чеченская республика Шалинский район п ЧириЮрт ул К Маркса48 не указан номер декларации о соответствии что затрудняет прослеживаемость партии зернаТаким образом установлено что АО НП «Успенское» допустило выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза насыпью 63186 тонн зерна на продовольственные и кормовые цели без указания в товаросопроводительных документах УПД счётфактуры сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии обеспечивающих прослеживаемость данных партий зернаОтветственным за выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза насыпью 63186 тонн зерна без указания в товаросопроводительных документах необходимых сведений является юридическое лицо АО НП «Успенское»
• Проверкой установлено что в АО НП «Успенское» имеются 2 зернотока зерноток 1 используется для хранения семенного зерна зерноток 2 используется для хранения зерна на продовольственные и кормовые цели Зерноток 2 расположен в с Успенское Ливенского района Орловской области и состоит из 10 складов максимальная загрузка складов 12 тыс тонн склады обработаны силами АО НП «Успенское» препаратам «Актели» Акт 1 от 10072020 года На 01022021 года согласно баланса зерна в АО НП «Успенское» на хранении в зерноскладах находилось на остатке 7920 тонн зерна озимой пшеницы урожая 2020 года 3404 тонны ячменя урожая 2020 года 3214 тонн яровой пшеницы урожая 2020 года 594 тонны овса урожая 2020 года 604 тонны кукурузы урожая 2020 года 33 тонны вики урожая 2020 года 15 тонн гороха урожая 2020 года 8 тонны сои урожая 2020 года 32 тонны гречихи урожая 2020 года 16 тонны В зерноскладе 5 «шиферный на мастерскую» где на 15032021 года на хранении находилась озимая пшеница продовольственная в количестве 1190 тонн в складе имеются щели между стенами и крышей склада в месте с зерном хранятся посторонние предметы пластиковые мешки В складе бн «железный весовая» где на 15032021 года на хранении находилась пшеница на кормовые цели в количестве 450 тонн а также соя на кормовые цели в количестве 23 тонн и кукуруза на кормовые цели в количестве 30 тонн между крышей и стенами и в стенах склада имеются многочисленные щели Журнал наблюдения за хранящимся зерном в АО НП «Успенское» ведётся но контроль за показателями температуры влажности заражённости вредителями цвет зерна и наличие постороннего запаха ведётся самостоятельно без привлечения аккредитованной лаборатории Таким образом осмотром установлено что АО НП «Успенское» допустило хранение 1693 тонн зерна на продовольственные и кормовые цели урожая 2020 года в условиях не обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств

Нарушенный правовой акт:

• Нарушено часть 2 статьи 3 часть 16 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0152011 «О безопасности зерна» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 874 и часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»
• часть 2 статьи 3 часть 16 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0152011 «О безопасности зерна» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 874 и часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»
• часть 1 и часть 2 статьи 3 часть 7 часть 9 и часть 16 статьи 4 пункт 1 части 1 статьи 6 часть 1 и часть 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0152011 «О безопасности зерна» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 874 и часть 2 статьи 28 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»
• Федеральный Закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 30062004 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Постановление Правительства РФ от 08042004 201 «Вопросы Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Постановление Правительства РФ от 04082005 491 «О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна комбикормов и компонентов для их производства а также побочных продуктов переработки зерна» Постановление Правительства РФ от 02072013 N 553 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности зерна Приказ Минсельхоза РФ от 04102012 527 «Об утверждении типового Положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям утвержденное Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15042013 205 в ред Изменений 3 утверждённых приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 11072017 686