Причина проверки:

проверка фактов информации изложенных в обращениях от 25032021 ф1140ОГ от 31032021 з1216ОГ на основании мотивированного представления заместителя начальника управления начальника отдела надзора за начислением платежей управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Ивановой Натальи Витальевны от 21042021 446Ж о необходимости проведения внеплановой документарной проверкизащита прав потребителей жилищнокоммунальных услугсоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Управляющей организацией МУП Орловского района Орловской области «Коммунальник» не заключен договор ресурсоснабжения на поставку электрической энергии в целях содержания общего имущества собственников помещений в МКД 25 в д Жилина Орловского района Орловской области следовательно МУП Орловского района Орловской области «Коммунальник» нарушены обязательные требования части 2 статьи 154 части 92 статьи 156 части 23 статьи 161 части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации подпункта «л» пункта 11 пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года 491 подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года 416 подпункты «а» «б» пункта 3 подпункт «г» пункта 41 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года 1110

Нарушенный правовой акт:

• МУП Орловского района Орловской области Коммунальник нарушены обязательные требования части 2 статьи 154 части 92 статьи 156 части 23 статьи 161 части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации подпункта «л» пункта 11 пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года 491 подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года 416 подпункты «а» «б» пункта 3 подпункт «г» пункта 41 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года 1110
• мотивированное представление заместителя начальника управления начальника отдела надзора за начислением платежей управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Ивановой Натальи Витальевны от 21042021 446Ж о необходимости проведения внеплановой документарной проверки ч 3 ст 196 Жилищного кодекса РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральный закон от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» подпункт в пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года 294 ФЗ Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года 170 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года 491 постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года 290 «О минимальном перечне услуг и работ предоставляемых управляющей организацией необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» Постановление Правительства РФ от 15 марта 2013 года 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года 354 Положение о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года 475

Выданные предписания:

• Управляющей организацией МУП Орловского района Орловской области «Коммунальник» не заключен договор ресурсоснабжения на поставку электрической энергии в целях содержания общего имущества собственников помещений в МКД 25 в д Жилина Орловского района Орловской области следовательно МУП Орловского района Орловской области «Коммунальник» нарушены обязательные требования части 2 статьи 154 части 92 статьи 156 части 23 статьи 161 части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации подпункта «л» пункта 11 пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года 491 подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года 416 подпункты «а» «б» пункта 3 подпункт «г» пункта 41 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года 1110 Управляющая организация МУП Орловского района Орловской области «Коммунальник» не осуществляет расчет размера платы за жилое помещение в части потребления электрической энергии при содержании общего имущества собственников помещений в МКД 25 в д Жилина Орловского района Орловской области и выставление в платежных документах данного услугиСогласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации далее ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя1 плату за содержание жилого помещения включающую в себя плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме за коммунальные ресурсы потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме2 взнос на капитальный ремонт3 плату за коммунальные услугиЧасть 7 статьи 155 ЖК РФ указывает что собственники помещений в многоквартирном доме в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации за исключением случаев предусмотренных статьей 171 настоящего КодексаВ силу подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2015 года 416 управление многоквартирным домом обеспечивается осуществлением в том числе управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы поставленные по договорам энергоснабжения куплипродажи поставки электрической энергии мощности теплоснабжения и или горячего водоснабжения холодного водоснабжения водоотведения поставки газа в том числе поставки бытового газа в баллонах в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном домеЧастью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено что по договору управления многоквартирным домом одна сторона управляющая организация по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме органов управления товарищества собственников жилья органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива лица указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ либо в случае предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и или оказывать услуги по управлению многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях предусмотренных статьей 1572 ЖК РФ обеспечить готовность инженерных систем осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностьВ соответствии с подпунктом «г» пункта 41 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года 1110 нарушение лицензионного требования предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года 1110 является незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном домеТолько в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме в случаях если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду горячую воду электрическую энергию тепловую энергию газ бытовой газ в баллонах твердое топливо при наличии печного отопления плату за отведение сточных вод обращение с твердыми коммунальными отходами в том числе плату за коммунальные ресурсы потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме часть 5 статьи 154 ЖК РФПри наличии заключенного обязательного договора ресурсоснабжения на поставку электрической энергии в целях содержания общего имущества собственников помещений в МКД 25 в д Жилина Орловского района Орловской области начисление платы за электрическую энергию потребляемую в целях содержания общего имущества собственников помещений управляющая организация обязана осуществлять как жилищную услугу а именно в структуре платы за жилое помещение в части потребления электрической энергии при содержании общего имущества собственников помещений по вышеуказанным адресам в соответствии с обязательными требованиями части 92 статьи 156 ЖК РФ Согласно указанным требованиям размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определяется при наличии коллективного общедомового прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации по тарифам установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного общедомового прибора учета в порядке установленном Правительством Российской Федерации Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационноизмерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме1 исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного общедомового прибора учета в порядке установленном Правительством Российской Федерации2 исходя из объема потребления коммунальных ресурсов определяемого по показаниям коллективного общедомового прибора учета по тарифам установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации