Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 03 Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• 06.16 Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части: нарушение п.15.1. ч. 3 ст.28: организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
• 33 Неполнота внесения данных в ФИС ФРДО
• 06.08.01 Нарушение порядка приема в образовательные учреждения
• 23.03 Нарушение требований к структуре и наполнения сайта образовательного учреждения установленным требованиям
• 31.01 Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• 19 Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• 18 Нарушение требований к приобретению или изготовлению, выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении"
• настоящая проверка проводится с целью: контроля за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 22.07.2019 года № 171/1/125. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями их уполномоченными представителями требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
• 06.01 Нарушение порядка принятия локальных актов.
• 06.12.01 Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
• Подпункт «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
• Пункт 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 г. № 658
• Пункта 22 части 3 статьи 28, части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании, пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729
• Пункт 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 года № 236
• Пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 года № 236
• Пункт 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 года № 236
• Пункт 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 года № 236
• Пункт 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 года № 236
• Часть 2 статьи 29 Федерального закона об образовании
• пункты 3, 4, 6, 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года № 831
• Пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 года № 177
• Пункт 8 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 года № 177
• Часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 17 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546
• Пункт 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546
• Пункт 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.06.2014 № 685, в соответствии с которым о выдаче медали делается соответствующая запись в книге регистрации выданных медалей, которая ведется в организации, осуществляющей образовательную деятельность
• Пункт 2 Порядка зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России № 845, Минпросвещения России № 369 от 30.07.2020
• Пункт 3 статьи 30 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов)
• Часть 1 статьи 58 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1-4, 9 статьи 93); Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12); Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• Право на занятие педагогической деятельностью по должности «музыкальный руководитель» предоставлено лицу, не отвечающему квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике и (или) профессиональном стандарте.
• В штате Учреждения, реализующем дополнительные общеобразовательные программы, отсутствует должность – педагог дополнительного образования.
• Представленная Основная образовательная программа дошкольного образования, утвержденная приказом от 31.08.2020 № 92-ОД, разработана без учета Примерной основной образовательной программы дошкольного образования, одобренной решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 20 мая 2015 г. № 2/15) и размещенной в Реестре примерных основных общеобразовательных программ Министерства просвещения Российской Федерации (http://fgosreestr.ru/).
• Представленные дополнительные общеразвивающие программы Учреждения не содержат основную характеристику образования - содержание программы, учебного плана, календарного учебного графика, описания организационно-педагогических условий реализации программы, оценочных и методических материалов.
• приказом Учреждения не утверждены поимённые списки обучающихся; информированные согласия обучающихся и (или) родителей (законных представителей) обучающихся получены от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей после утверждения приказа Учреждения «О проведении мероприятий, направленных на раннее выявление обучающихся, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ»
• Учреждением внесены недостоверные сведения о документах, выданных в 2001, 2018 годах.
• Учреждением не внесены в ФИС ФРДО сведения о документах, выданных с 1 января 1996 года по 31 декабря 1999 года
• - в Учреждении отсутствует журнал приема заявлений о приеме в Учреждение (дошкольное образование); - Учреждением не выдается родителю (законному представителю) ребенка документ, заверенный подписью должностного лица, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов.
• форма заявления о приеме ребенка в дошкольную группу не приведена в соответствие с установленными требованиями
• - Учреждением не размещена необходимая информация на информационном стенде; - на официальном сайте Учреждения не размещена форма заявления о приеме ребенка в дошкольную группу, информация о сроках приема документов.
• Учреждением самостоятельно выдаются направления в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гнездиловская СОШ» (дошкольная группа).
• Учреждением издан приказ о зачислении обучающегося с нарушением сроков (приказ о зачислении от 14 сентября 2020 года № 3 – «В», договор от 4 сентября 2020 г.); Учреждением не размещены реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу на официальном сайте.
• Специальный раздел официального сайта Учреждения (http://gnezdilovo-sosh.obr57.ru) содержит подраздел «Воспитательная работа».
• Не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации: главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит имеющиеся в Учреждении положения о коллегиальных органах управления Учреждения в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронный документ); на главной странице подраздела «Документы» не размещены в виде электронных документов правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, отчёт о результатах самообследования, локальные нормативные акты Учреждения, регламентирующие режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; главная страница подраздела «Образовательные стандарты» не содержит информацию о применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документов (дошкольное образование, среднее общее образование); подраздел «Образование» не содержит образовательные программы, учебный план, календарный учебный график в виде электронных документов; подраздел «Образование» вместо рабочих программ СОО содержит примерное десятидневное меню питания для обучающихся 5-11 классов; подраздел «Образование» не содержит информации о численности обучающихся, о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); подраздел «Материально - техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию об условиях питания обучающихся, об условиях охраны здоровья обучающихся; подраздел «Стипендии и меры поддержки обучающихся» не содержит информацию о трудоустройстве выпускников. подраздел «Финансово- хозяйственная деятельность» не содержит информацию об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. подраздел «Доступная среда» не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• в Учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в принимающие организации, подтверждающие инициативу родителей (законных представителей) досрочно прекратить образовательные отношения в связи с продолжением освоения образовательной программы в другой организации (проверяемый период 2019-2020 гг.)
• распорядительные акты об отчислении обучающихся предусматривают выдачу родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося только личных дел; не предусматривают выдачу документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью Учреждения и подписью руководителя Учреждения (уполномоченного им лица)
• Учреждением не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность
• в Учреждении имеются Книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании и Книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, наименование которых не соответствует действующему законодательству
• Книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании и Книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании Учреждения не прошнурованы, не скреплены печатью с указанием в них листов и не хранятся как документы строгой отчетности.
• в Учреждении не ведется Книга регистрации выданных медалей
• Положением Учреждения о зачете результатов, полученных обучающимися в других организациях (приказ от 11.01.2021 № 1-ОД), не установлен порядок подачи заявления, форма заявления.
• локальные акты Учреждения –правила приёма обучающихся, положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся приняты без учёта мнения совета старшеклассников и совета родителей Учреждения
• формы промежуточной аттестации по учебным предметам, установленные календарным учебным графиком Учреждения на 2020-2021 учебный год, не соответствуют формам промежуточной аттестации по соответствующим учебным предметам, установленным учебным планом Учреждения на 2020-2021 учебный год