Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Нарушение прав работников образовательных учреждений и мер их социальной поддержки, в том числе: при проведении аттестации педагогических работников
• Иное
• Нарушение правил приема в образовательные учреждения
• Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации и ведение официального сайта в сети "Интернет"

Нарушенный правовой акт:

• Пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которым создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников отнесено к компетенции образовательной организации; пункта 3.4.2. федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155, в соответствии с которым педагогические работники, реализующие программу, должны обладать основными компетенциями, необходимыми для создания условия развития детей; пунктов 3.1.1. Трудовая функция «Общепедагогическая функция. Обучение», 3.1.3. Трудовая функция «Развивающая деятельность» профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н, в соответствии с которым трудовыми действиями, необходимыми умениями педагога является в том числе использование специальных подходов к обучению в целях включения в образовательный процесс всех обучающихся, в том числе с особыми потребностями в образовании (обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), освоение и применение психолого-педагогических технологий (в том числе инклюзивных), необходимых для адресной работы с различными контингентами учащихся: в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья:
• Подраздела 2 «Должности иных педагогических работников» раздела I «Должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678; приказа Минтруда России от 05.05.2018 № 298н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», в соответствии с которым одной из обобщенных трудовых функций педагога дополнительного образования является преподавание по дополнительным общеобразовательным программам:
• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 года № 1527 (далее – Порядок перевода обучающихся), в соответствии с которым в заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося; б) дата рождения; в) направленность группы; г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд
• Пункта 6 Порядка перевода обучающихся, в соответствии с которым на основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации:
• Пункта 11 Порядка перевода обучающихся, в соответствии с которым принимающая организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию:
• Пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 (далее – Порядок приема), в соответствии с которым в заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка; б) дата рождения ребенка; в) реквизиты свидетельства о рождении ребенка; г) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка; д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; е) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; ж) реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (при наличии); з) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; и) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; к) о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии); л) о направленности дошкольной группы; м) о необходимом режиме пребывания ребенка; н) о желаемой дате приема на обучение
• Пункта 12 Порядка приема, в соответствии с которым заявление о приеме в образовательную организацию и копии документов регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию. После регистрации родителю (законному представителю) ребенка выдается документ, заверенный подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов:
• Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1)
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12)
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1, 3, 4 статьи 93)
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19)

Выданные предписания:

• Учреждением не организовано дополнительное профессиональное образование для педагогических работников – воспитателей (3 чел., Ф. И. О. указаны в акте); – Учреждением не организовано дополнительное профессиональное образование для педагогических работников, реализующих адаптированную основную образовательную программу дошкольного образования для обучающихся с ОВЗ: воспитателей (4 чел., Ф. И. О. указаны в акте).
• – в Учреждении реализацию дополнительных общеразвивающих программ осуществляют «руководители» кружков – воспитатели, инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель Учреждения, а не педагоги дополнительного образования.
• заявления родителей (законных представителей) воспитанников (3 чел., Ф. И. О. указаны в акте) не содержат дату рождения обучающегося, направленность группы, наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд.
• распорядительные акты Учреждения об отчислении обучающихся в порядке перевода не содержат сведения о принимаемой организации.
• Учреждение (принимающая организация) при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• Учреждение осуществляет прием заявлений от родителей (законных представителей) воспитанников (3 чел., Ф. И. О. указаны в акте), в которых не указаны следующие сведения: реквизиты свидетельства о рождении ребенка; реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; адрес электронной почты родителей (законных представителей) ребенка; о направленности дошкольной группы; о необходимом режиме пребывания ребенка; о желаемой дате приема на обучение.
• Части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 3, 4, 6, 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года № 831: