Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• Иное
• Нарушение правил приема в образовательные учреждения
• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации и ведение официального сайта в сети " Интернет"

Нарушенный правовой акт:

• Части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании), в соответствии с которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся:
• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 года № 1527 (далее – Порядок перевода обучающихся), в соответствии с которым в заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося; б) дата рождения; в) направленность группы; г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд:
• Пункта 6 Порядка перевода обучающихся, в соответствии с которым на основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации:
• Пункта 11 Порядка перевода обучающихся, в соответствии с которым принимающая организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию:
• Пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 (далее – Порядок приема), в соответствии с которым в заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка; б) дата рождения ребенка; в) реквизиты свидетельства о рождении ребенка; г) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка; д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; е) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; ж) реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (при наличии); з) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; и) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; к) о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии); л) о направленности дошкольной группы; м) о необходимом режиме пребывания ребенка; н) о желаемой дате приема на обучение:
• Пункта 12 Порядка приема, в соответствии с которым заявление о приеме в образовательную организацию и копии документов регистрируются руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию. После регистрации родителю (законному представителю) ребенка выдается документ, заверенный подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов; пункта 14 Порядка приема, в соответствии с которым после приема документов, указанных в пункте 9 Порядка, образовательная организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) ребенка:
• Части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пунктов 3, 4, 6, 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года № 831:
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19)
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1, 3, 4 статьи 93)
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12)
• Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394

Выданные предписания:

• в Учреждении отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся.
• заявления родителей (законных представителей) воспитанников (Ф. И. О., и др.) не содержат дату рождения обучающегося, направленность группы, наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд.
• распорядительные акты Учреждения об отчислении обучающихся в порядке перевода не содержат сведения о принимаемой организации.
• Учреждение (принимающая организация) при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• Учреждение осуществляет прием заявлений от родителей (законных представителей) воспитанников (Ф. И. О., Ф. И. О., Ф. И. О.), в которых не указаны следующие сведения: реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; адрес электронной почты родителей (законных представителей) ребенка; о направленности дошкольной группы; о необходимом режиме пребывания ребенка; о желаемой дате приема на обучение.
• Учреждением представлен «Журнал регистрации документов на зачисление в детский сад» (далее – Журнал), наименование которого не соответствует в полном объеме требованиям вышеуказанной нормы законодательства. В представленном Журнале заявлениям родителей (законных представителей) не присваиваются индивидуальные номера. В Журнале приема заявлений о приеме в Учреждение не регистрируются среди прилагаемых документов направления, полученные в рамках реализации муниципальной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления, по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования. В Журнале среди перечня прилагаемых к заявлению документов указывается «договор», который заключается после приема документов. В представленном Журнале отсутствует подпись лица, ответственного за прием документов.
• не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации: - главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит положения о коллегиальных органах управления Учреждения, в том числе в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронный документ); - на главной странице подраздела «Документы» не размещены в виде электронных документов правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, отчёт о результатах самообследования, локальные нормативные акты Учреждения по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; - подраздел «Образование» не содержит образовательные программы, учебный план, календарный учебный график в виде электронных документов; - подраздел «Финансово- хозяйственная деятельность» не содержит информацию о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.