Причина проверки:

Цель: предупреждение, выявление и пресечение нарушений Управлением ветеринарии Орловской области требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере переданных полномочий. Задачами настоящей проверки являются: выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере ветеринарии. Предметом настоящей проверки является: проверка сведений, содержащихся в правовых актах, связанных с осуществлением переданных полномочий, принимаемые меры и исполнение Управлением ветеринарии Орловской области обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• не предоставлены копии документов, подтверждающих: что Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на АЧС, появлении угрозы возникновения и (или) распространения на территории субъекта Российской Федерации АЧС в течение 24 часов обеспечил направление специалистов госветслужбы в место нахождения свиней, подозреваемых в заболевании АЧС (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для: клинического осмотра свиней; определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя; определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения возбудителя АЧС, в том числе с реализованными (вывезенными) свиньями и (или) продукцией свиноводства, продукцией охоты, полученной от диких кабанов, в период не более 1 года и не менее 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на АЧС; определения наличия ограниченной территории, помещения либо транспортного средства, в которых находятся факторы передачи возбудителя; отбора Проб от свиней, направления Проб в лабораторию; информирование должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации, о подозрении на АЧС населения муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев свиней о требованиях Правил; проведение при возникновении подозрения на АЧС отбора проб специалистами госветслужбы; направление Руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на АЧС в письменной форме информации о возникновении АЧС в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности; информирование должностным лицом организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, населения и главы муниципального образования о возникновении эпизоотического очага; обеспечение смены одежды, обуви при входе и выходе с территории эпизоотического очага или хозяйства, в котором установлен диагноз на АЧС (далее - неблагополучная площадка), а также дезинфекционной обработки одежды, обуви при выходе с территории неблагополучной площадки, емкостей, в которых доставляются пища и вода для людей, работающих в эпизоотическом очаге, в соответствии с пунктом 55 Правил; проведение дезинфекционной обработки транспортных средств при въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, а также технических средств в соответствии с пунктом 56 Правил; обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев; проведение дезинфекции (или уничтожению путем сжигания) в эпизоотическом очаге при АЧС у свиней обуви обслуживающего персонала; проведение в зоне наблюдения с целью доказательства отсутствия циркуляции вируса АЧС: наблюдения за состоянием здоровья свиней; отбора проб для проведения лабораторных исследований на АЧС из всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств (не менее одного обследования за период карантина всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств) в соответствии с пунктом 13 Правил; что при получении информации о возникновении подозрения на АЧС, появлении угрозы возникновения и (или) распространения на территории Орловской области АЧС (дата подтверждения диагноза на АЧС, согласно протоколам испытаний от 02.09.2022 на продукцию свиноводства) в течение 24 часов ветеринарные специалисты провели клинический осмотр 1 головы свиньи (1 год), определили вероятные источники, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя; определили границы предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения возбудителя АЧС, в том числе с реализованными (вывезенными) свиньями и (или) продукцией свиноводства, в период не более 1 года и не менее 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на АЧС; отбор Проб от 1 головы свиньи, находящейся в ЛПХ на 01.09.2022; что Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после подтверждения информации об угрозе возникновения и распространения на территории субъекта Российской Федерации АЧС направил в письменной форме информацию о подозрении на возникновение АЧС на подведомственной территории: руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования; что в течение 24 часов после получения информации об АЧС, должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, определило количество свиней в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, места и порядок уничтожения трупов свиней на территории указанного муниципального образования; проведение специалистами госветслужбы отбора проб.

Нарушенный правовой акт:

• п. 28 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, утв. Приказом Минсельхоза России от 04.06.2020 N 306; пункты 21, 22, 23, 24, 30, 40, 42, 48, 55, 63 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 28.01.2021 N 37
• Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; часть 8 ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; Приказ Минсельхоза России от 04.06.2020 N 306 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии»; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, утвержденное приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 22.08.2022 № 1266.