|
Значение |
На основании задания № 407 от 28.08.2024 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования, 04.09.2024 было проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: 46:28:021002:33, местоположением: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: 46:28:021002:33, местоположением: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет, общая площадь 76000 кв. м. имеется водоем, площадью около 30000 кв.м, дорога насыпная (перекрытие верхнего плодородного слоя почвы, перемешанным плодородным слоем почвы с нижележащим слоем глиной, песком), площадью около 1500 кв.м., имеется 3 карьерных выемки (снятие плодородного слоя почвы), общая площадь около 8000 кв.м., имеются 3 строения без фундамента, понтоны для рыбалки. На площади 35000 кв. м. имеется зарастание сорной (пырей ползучий, марь белая, осот полевой и др.) и древесно-кустарниковой растительностью (груша дикая, терн, шиповник и др.). Глубина плодородного слоя почвы на данном земельном участке составляет 5-10 см.
В ходе осмотра данного земельного участка проведена фотосъемка с применением планшетного компьютера SAMSUNG Galaxy Tab A 6, оснащенного системой позиционирования (GPS) с последующим определением местоположения на публичной кадастровой карте (портала услуг http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/). Географические координаты местонахождения должностного лица 51.872275, 37.075671, 51.872978, 37.072896, 51.872911, 37.072478, 51.873342, 37.072392, 51.872117, 37.072854, 51.871885, 37.072360, 51.871905, 37.072392, 51.871646, 37.075611, 51.871924, 37.075268, 51.873236, 37.072221, 51.871984, 37.072742, 51.871944, 37.074866, 51.872010, 37.078975, 51.872547, 37.078460, (определены при помощи планшетного компьютера SAMSUNG Galaxy Tab A 6).
В ходе выездного обследования был осуществлен отбор проб почвы на агрохимические показатели: органическое вещество, рН солевой вытяжки, фосфор (подвижная форма), калий обменный, гранулометрический состав, в количестве 10 штук, которые направлены для исследования в лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ».
Для определения местоположения, границ, конфигурации, площади нарушения на осмотр участка были привлечены специалисты Орловского филиала ФГБУ ВНИИЗЖ: ведущий специалист отдела земельных правоотношений, службы обеззараживания, земельных правоотношений, сертификации и декларирования Федоров Максим Геннадьевич, которые при помощи спутникового геодезического оборудования Leica GS08plus (рег. № 52742-13, заводской номер 1852223) определили местоположение, границы, конфигурацию осматриваемого участка и площадь нарушения на нем; данные спутниковых измерений нанесены на публичную кадастровую карту и кадастровый план территории. Специалист производил спутниковое измерение RTK-способом подвижным приемником непосредственно на осматриваемом земельном участке. Специалистом с помощью спутникового геодезического оборудования Leica GS08plus (рег. № 52742-13, заводской номер 1852223) была подтверждена принадлежность нарушенного земельного участка к земельному участку с кадастровым номером 46:28:021002:33, местоположением: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет. Площадь нарушенных земель будет сообщена специалистами ФГБУ «ВНИИЗЖ» дополнительно.
10.09.2024 получены результаты проведенных измерений и схема конфигурации нарушенных земель с нанесенными границами кадастрового плана территории КУВИ 001/2024-218659417 от 30.08.2024 из которых следует, что в соответствии с каталогом координат пунктов геодезической сети № 6, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 16.01.2019г. была произведена геодезическая съемка нарушенного участка с помощью спутникового геодезического оборудования Leica GS08plus; рег. № 52742-13, заводской номер 1852223, RТК-способом. Для съемки использовался пункт временного закрепления (ПВЗ), полученный путем увязки шести пунктов государственной геодезической сети (Никуличи, Спицыно, Распопово, Рябцево, Ольховец, Грачевка). В результате съемки, установлены координаты нарушенных участков в местной системе координат, что позволило в дальнейшем определить принадлежность к кадастровым земельным участкам, конфигурацию и площадь. По данным кадастрового плана территории № КУВИ-001/2024-218659417 от 30.08.2024 г., предоставленным Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управлению по Орловской и Курской областям филиалом ФГ'БУ "ФКП Росреестра" по Курской области, следует что: Нарушенные участки находятся на земельном участке с кадастровым номером 46:28:021002:33. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Площадь нарушенного участка (водоем) - 31 174 кв. м., площадь нарушенного участка (перекрытие плодородного слоя) - 1679,47 кв. м., площадь нарушенного участка №1 (снятие плодородного слоя) - 2602,017 кв. м., площадь нарушенного участка №2 (снятие плодородного слоя) - 67,2 кв. м., площадь нарушенного участка №3 (снятие плодородного слоя) - 689,96 кв. м., площадь нарушенного участка №4 (снятие плодородного слоя) - 3649,02 кв. м., общая площадь нарушенных участков (снятие плодородного слоя) - 7008,197 кв.м., площадь нарушенного участка (зарастание) - 36 138,33 кв. м.
Согласно проведенным исследованиям почвенных образцов отобранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:28:021002:33, расположенном на территории Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области (протоколы испытаний №№ 10968-24 ОВ - 10977-24 ОВ от 13.09.2024) допущено снижение почвенного плодородия (обменный калий органическое вещество, фосфор (подвижная форма)) по сравнению с контролем.
В рамках проведения проверки контрольно-надзорного мероприятия поручение на проведение инспекционной деятельности от 12.09.2022.
На основании поручения на проведение инспекционной деятельности от 17.09.2024 Заместителя Руководителя Управления В.Н. Ткачева назначена экспертная оценка по показателям качества и безопасности.
Перед экспертом поставлены вопросы:
1) Имеется или нет в исследованных почвенных образцах по сравнению с контрольным снижение (ухудшение) основных показателей почвенного плодородия: массовой доли органического вещества, рН водяной вытяжки, рН солевой вытяжки, массовой доли обменного калия (К2О), массовой доли подвижных соединений фосфора (Р2О5)?
2) Произошло ли уничтожение или порча плодородного слоя почвы на части земельного участка сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:28:021002:33, расположенного по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет на площади 8687,667 кв. м. ?
3) В случае установления факта уничтожения или порчи плодородного слоя почвы просим провести расчёт причиненного ущерба почвам как объекту окружающей среды.
Согласно экспертному заключению (аттестат аккредитации № RA.RU.710192 выдан 23.01.2017) № 285-24 от 19.09.2024 установлено, что по результатам анализа протоколов лабораторных испытаний доказано изменение числовых значений 4-х критериев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»:
1) снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;
2) снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
3) повышение щелочности в щелочных почвах (рНH2O) на 10 процентов или более;
4) снижение кислотности в кислых почвах (рHКСI) на 10 процентов или более.
На участке земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельский совет, кадастровый номер участка: 46:28:021002:33, площадь нарушения 8687,667 кв. м.
Установлено ухудшение основных показателей почвенного плодородия, по сравнению с контрольным т.е. произошло изменение основных агрохимических показателей почвы: снижение содержания массовой доли обменного калия по сравнению с контролем на 87,07%, массовой доли органического вещества – 93,27%, увеличение содержания массовой доли подвижных соединений фосфора 339,91%, снижение кислотности почв в кислых почвах (рHКСI) на 16,67%, увеличение щёлочности в щелочных почвах (рНH2O) на 11,25%, что подтверждает факт уничтожения плодородного слоя почвы, ухудшение качественного состояния почв и снижение уровня почвенного плодородия.
Самовосстановление уровня почвенного плодородия при его фактически полной утрате (снижение содержания органического вещества в пахотном слое почвы на 93,27%) поэтому необходимо провести мероприятия рекультивации нарушенного участка и повышения уровня плодородия почв – основного критерия земель сельскохозяйственного назначения.
Сумма ущерба почве, как объекту окружающей среды, в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы составила 6 950 133,6 руб. (шесть миллионов девятьсот пятьдесят тысяч сто тридцать три рубля, шестьдесят копеек).
В связи с уровнем нарушения данного участка земель (на площади 8687,667 кв.м) рекомендуется проведение рекультивационных мероприятий.
Таким образом, эксперт подтверждает факт уничтожения плодородного слоя почвы, ухудшение качественного состояния почв и снижение уровня почвенного плодородия.
Согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2024г. № КУВИ-001/2024-218656851 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:17:071405:12, общей площадью 102000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Октябрьский район, Никольский сельсовет, принадлежит на праве собственности Студеникину Александру Владимировичу, 13.02.1991, с. Жерновец Касторенского р-на Курской области, РОССИЯ, СНИЛС 154-676-501 87 паспорт гражданина Российской Федерации серия 38 10 №753820, выдан 18.02.2011, Отделение УФМС России по Курской области в Щигровском районе Россия, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет, п. Вишневка, собственность 46-46/029-46/029/008/2015-283/2 от 07.04.2015.
В ходе межведомственного информационного взаимодействия и данных из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Студеникин Александр Владимирович имеет ИНН – 462804130901, что согласно выписке из ЕГРИП соответствует ИП Студеникину Александру Владимировичу - ИНН 462804130901, ОГРНИП 316463200058980.
Тем самым установлены признаки нарушений п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п.1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 5, 6, 26 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель". |