|
Значение |
При анализе материалов расследования несчастного случая произошедшего 15.07.2024 с электросварщиком ручной сварки 5 разряда Гавриловым А.В. было установлено, что основной причиной несчастного случая явилось: неудовлетворительная организация производства работ, вы разившаяся в нарушении допуска к работам повышенной опасности без оформления наряда допуска, нарушение статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 №782н;
Сопутствующей причиной явилось: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда: допуск к работам с повышенной опасностью без специального обучения при работе на высоте, допуск к проведению работ с повышенной опасностью без проведения целевого инструктажа, нарушение статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 19 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2464 от 24.12.2021.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно части 2 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
В силу требований части 3 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда и организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.
Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н утверждены Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила).
В силу требований пункта 7 Правил работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ.
Согласно п.16 Правил работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
а) допускаемых к работам на высоте впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
д) в иных случаях, установленных работодателем.
Деятельность работодателя в виде бездействия, приводящая к нарушению требований охраны труда, является нарушением трудовых прав работников и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью работников, а также привлечение виновных лиц к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ. |