|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в ходе рассмотрения заявления (обращений) гражданки А.В. Чебаковой ((вх.№05-01-18-145/57 от 08.04.2025) Управлением установлены признаки нарушений обязательных требований в сфере почтовой связи при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при пересылке почтовых отправлений
№ 80514906122101.
Посылка №80514906122101, принятая 18.03.2025 в ОПС Калуга 248032, при контрольном сроке - 26.03.2025, прибыла 21.03.2025 в МСЦ Орел, 26.03.2025 поступила в ОПС Кромы 303453 и в тот же день ошибочно возвращена в МСЦ Орел. Указанное РПО повторно поступило 04.04.2025 в ОПС Кромы 303453 и 15.04.2025 вручено адресату.
Согласно ст.4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон «О почтовой связи»), отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. № 382 (далее – Правила).
На основании ст.16 Закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Согласно пункту 31 Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Контрольные сроки пересылки посылок (на дату приема отправления №80514906122101), утверждены распоряжением АО «Почта России» от 03.10.2024
№ 347-р.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с требованиями Правил операторы почтовой связи обязаны:
пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные оператором почтовой связи (п.п. «а» п.46);
обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи (п.п. «в» п.46);
Неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи при пересылке РПО № 80514906122101 свидетельствует о наличии признаков нарушений обязательных требований в сфере почтовой связи.
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 31, п.п. «а», «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
ст.16 (абз. 2, 4) Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ
«О почтовой связи»;
п. 5 раздела XX Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1045, пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи путем:
- обеспечения соблюдения контрольных сроков пересылки и обработки почтовых отправлений;
- обеспечения качества услуг почтовой связи.
- усиления мер контроля за соблюдением контрольных сроков пересылки.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 №1045 (п.21, 22).
Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области возражение в отношении настоящего предостережения.
В возражении должно быть указано:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);
- дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
При этом контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
Возражения на предостережение могут быть направлены в Управление Роскомнадзора по Орловской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 302026, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 66 либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc57@rkn.gov.ru. |