|
Значение |
1. Акционерному обществу «Почта Росси», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в результате рассмотрения материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении Акционерного общества «Почта России» (Акт от 25.06.2025 №А-57/4/18-нд/13), Управлением установлены признаки нарушений обязательных требований в сфере почтовой связи при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
- внутри объектов почтовой связи (ОПС) Верхососенье Центральное 303188, Топки 303187 на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте отсутствуют Правила оказания услуг почтовой связи (не предоставлены и по требованию);
- на почтовых ящиках отсутствует необходимая информация о присвоенных почтовым ящикам номерах: ОПС Шалимовка 303183, ОПС Каменка 303372;
- в ОПС Коротыш 303844 не соблюдается установленный режим работы для данного ОПС (режим указан на вывеске ОПС);
- несоблюдение установленного норматива частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных у входа в объекты почтовой связи (с учетом информации размещенной на почтовых ящиках): ОПС Архарово 303373, ОПС Каменка 303372. При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 4 дней.
Контрольные письма, опущенные на внутригородской территории г.Орла (областной центр) в почтовые ящики №30 ОПС 302015 (2 письма), №11 ОПС 302005 (2 письма), №28 ОПС 302014 (1 письмо), №4 ОПС 302001 (1 письмо), №53 ОПС 302030 (2 письма), №15 ОПС 302006 (1 письмо), №52 ОПС 302029 (1 письмо), №61 ОПС 302038 (1 письмо), №21 ОПС 302009 (1 письмо), №1 ОПС 302000 (1 письмо), №36 ОПС 302020 (1 письмо), №11 ОПС 302005 (1 письмо), №28 ОПС 302014
(2 письма), №44 ОПС 302025 (1 письмо), №24 ОПС 302011 (1 письмо) не вернулись;
- из 400 учтенных писем внутриобластного потока в контрольный срок получено 377 писем (94,25%). Пересылка 23 писем (5,75%) осуществлена с нарушением контрольного срока пересылки.
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382:
подпункта «л» пункта 4 «внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должен находиться информационный материал, включающий настоящие Правила;
пункта 6 «на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции»;
подпункта «а» пункта 46 «Операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»
подпункта «в» пункта 46 «операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи»;
- Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 №400:
подпункт «б» пункта 1 «Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет: б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтой связи или у входа в такой объект, - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи»;
пункт 5 «Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня»;
- Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (п. 1 ст. 46) «Оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи»;
- Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (абзацы 2, 4 статьи 16) «Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг».
- пункта 5 раздела XX приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 – «оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
4. В соответствии с частью 1статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1045 ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований в сфере почтовой связи путем:
- соблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков;
- соблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции;
- размещения на почтовых ящиках необходимой информации, предусмотренной ПОУПС;
- обеспечения работы объектов почтовой связи в соответствии с установленным режимом работы;
- контроля соблюдения обязательных требований.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 №1045 (п.21, 22). |