|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
согласно поступившего в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям заявления (вх. №24/241 от 20.01.2025) на отбор проб и (или) образцов на установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (для получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции в целях выдачи карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию – зерно пшеницы продовольственное в количестве 5300 тонн (212 а/м), предназначенное для отгрузки отправителем - ООО "Агропоставка МТ", юридический адрес: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Октябрьская, д. 14, комн. 4 (ИНН 3121181131) в адрес: ООО "Прохоровский комбикормовый завод" Белгородская область, Прохоровский район, пгт. Прохоровка, ул. Первомайская, д. 161, (место отбора образцов (пункт отправления) – ООО "Курск-Агро" Курская область, Обоянский район, г. Обоянь, ул. Элеваторная, д. 30; пункт назначения, место выгрузки/хранения груза - ООО "Прохоровский комбикормовый завод" Белгородская область, Прохоровский район, пгт. Прохоровка, ул. Первомайская, д. 161, были отобраны образцы подкарантинной продукции и направлены для проведения исследований в ФГБУ «ВНИИЗЖ».
Исходя из письма (вх. №359/24 от 07.02.2025) заместителя директора Курского филиала ФГБУ "ВНИИЗЖ" Ю.А. Скомориной, поступившего в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, в образце зерна пшеницы продовольственной, согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 23.01.2025 №000390.1-108-25, выданному ФГБУ «ВНИИЗЖ», был обнаружен карантинный сорняк - повилика (Cuscuta L.).
По настоящее время юридическое лицо - ООО "Агропоставка МТ", юридический адрес: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Октябрьская, д.14, комн. 4 (ИНН 3121181131), не известило Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в соответствии с порядком, установленным приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 №424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Решение №159)
- п. 12 Решения №159: собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
(Согласно: - п. 13 Решения №159: мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляются за счет средств, предусмотренных законодательством государств-членов.)
2) ч. 4 ст. 15, п. 1, п. 8, п. 10 ч.1 ст. 32 ФЗ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206-ФЗ)
- ч. 4 ст. 15 Закона № 206-ФЗ: собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
- п. 1 п. 8 п. 10 ч. 1 ст. 32 Закона № 206-ФЗ: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), хранение подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.)
3) п. 2, п. 3, п. 4 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 №424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами» (далее – Порядок Приказа № 424)
- п. 2 Порядка Приказа № 424: В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение) Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
- п. 3 Порядка Приказа № 424: Заявитель или его уполномоченный представитель направляют извещение в управление Россельхознадзора, которое осуществляет функции по контролю и надзору в области карантина растений по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта.
- п. 4 Порядка Приказа № 424: Извещение направляется заявителем или его уполномоченным представителем в управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза», карантинный сорняк повилика входит в перечень карантинных объектов.
Повилика наносит огромный ущерб сельскому хозяйству. Пораженные повиликой растения сначала отстают в росте, затем желтеют и погибают, то есть снижается урожайность сельскохозяйственных культур. В повилике содержатся алкалоиды кускудин и кусталин, которые являются причиной отравления животных при поедании засоренного повиликой сена. Семена повилики не теряют всхожести после прохождения через пищеварительный тракт животных.
Невыполнение требований законодательства могло повлечь за собой риск проникновения и (или) распространения на территории Курской области карантинных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Извещать Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в срок, не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения. |