Проверка ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№572519162913

🔢 ИНН:	5753026800
🆔 ОГРН:	1025700827272
📍 Адрес:	302030, Орловская область, Орел, Наб. Дубровинского, 70
🔎 Тип проверки:	Внеплановая проверка
📌 Статус:	Завершено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	01.09.2025

Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области 01.09.2025 проведена проверка (статус: Завершено). организации ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5753026800) , адрес: 302030, Орловская область, Орел, Наб. Дубровинского, 70

Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией полномочий Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области в области регулирования цен (тарифов). Задачей настоящей проверки является определение законности установления Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Орловской области тарифов в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности и экономической обоснованности корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой в связи с неисполнением (исполнением/изменением) инвестиционной программы, проведенной при установлении тарифов на 2025 год, в отношении всех регулируемых организаций, имеющих утвержденные инвестиционные программы в 2022-2023 гг. Предметом настоящей проверки является соблюдение Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Орловской области полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2025 год.

Цели, задачи проверки:

Поступление поручения ФАС России №МШ/77845/25 от 19.08.2025

Выявленные нарушения (1 шт.):

По результатам проведения проверки Инспекцией Орловского УФАС России установлено, что в действиях органа регулирования при установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения были выявлены признаки нарушения законодательства в сфере регулирования тарифов на теплоснабжение, в сфере регулирования тарифов сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Нарушенный правовой акт:

bb82bee8-9257-418d-8b17-0fbb44443b2a
пункт 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178
пункт 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 22.10.2012 № 1075, положений Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э
На основании статьи 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 29.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», пункта 20 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, поручения ФАС России №МШ/77845/25 от 19.08.2025

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ	302030, Орловская область, Орел, Наб. Дубровинского, 70
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ	Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП))	Низкий риск (6 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	10.10.2025 17:30:00
Место составления акта о проведении КНМ	302028, обл. Орловская, г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д 21
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Дата начала проведения мероприятия	01.09.2025
Длительность КНМ (в днях)	30

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Аксёнова Наталия Сергеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Губчевская Марина Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Елагина Наталия Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Пронина Ольга Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	По результатам проведения проверки Инспекцией Орловского УФАС России установлено, что в действиях органа регулирования при установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения были выявлены признаки нарушения законодательства в сфере регулирования тарифов на теплоснабжение, в сфере регулирования тарифов сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Характер выявленного нарушения

Сведения о нарушении

Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)

По результатам проведения проверки Инспекцией Орловского УФАС России установлено, что в действиях органа регулирования при установлении цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения были выявлены признаки нарушения законодательства в сфере регулирования тарифов на теплоснабжение, в сфере регулирования тарифов сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта	bb82bee8-9257-418d-8b17-0fbb44443b2a
Положение нормативно-правового акта	пункт 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178
Положение нормативно-правового акта	пункт 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 22.10.2012 № 1075, положений Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Жукова Елена Николаевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Руководитель Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ	Иное

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате	Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате	Руководитель Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области Жукова Е.Н. была ознакомлена с актом проверки 20.10.2025, что отражено в акте проверки

Тип сведений о результате

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Формулировка сведения о результате

Руководитель Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области Жукова Е.Н. была ознакомлена с актом проверки 20.10.2025, что отражено в акте проверки

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ	ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ	ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН проверяемого лица	5753026800
ОГРН проверяемого лица	1025700827272
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)	25.10.2002

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ	Документарная
Вид государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации, и их должностных лиц
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	Электронная почта
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	29.08.2025

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10000591623
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)	1025700826029
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации	10000014611

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Аксёнова Наталия Сергеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Губчевская Марина Владимировна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Елагина Наталия Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Пронина Ольга Александровна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ	Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)	30
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры	Прокуратура Орловской области
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры	Первый заместитель прокурора области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры	Ю.В. Пахолков
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок	Нет
Цели, задачи, предмет КНМ	Настоящая проверка проводится с целью контроля за реализацией полномочий Департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области в области регулирования цен (тарифов). Задачей настоящей проверки является определение законности установления Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Орловской области тарифов в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения в части определения достоверности и экономической обоснованности корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой в связи с неисполнением (исполнением/изменением) инвестиционной программы, проведенной при установлении тарифов на 2025 год, в отношении всех регулируемых организаций, имеющих утвержденные инвестиционные программы в 2022-2023 гг. Предметом настоящей проверки является соблюдение Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Орловской области полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, регулируемых на уровне контролируемого лица, при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2025 год.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов и материалов.
Дата начала проведения мероприятия	01.09.2025
Дата окончания проведения мероприятия	10.10.2025

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ	Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ	Поступление поручения ФАС России №МШ/77845/25 от 19.08.2025
Сведения о необходимости согласования КНМ	Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ	Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ	78/25
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ	25.08.2025

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта	На основании статьи 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 29.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», пункта 20 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, поручения ФАС России №МШ/77845/25 от 19.08.2025

Положение нормативно-правового акта

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 29.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», пункта 20 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, поручения ФАС России №МШ/77845/25 от 19.08.2025

requirements

requirementName	Требование МШ/77845/25

documents

templateRequirementName	Поручение ФАС России
templateRequirementProps	проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)
templateRequirementNumber	МШ/77845/25
templateRequirementDate	2025-08-19

Проверка ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ №572519162913