Предостережение:

• В соответствии с заданием от 05.05.2026 № 05-181-З-П/2026 в период с 05.05.2026 по 13.05.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Звягинки», в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований при декларировании зерна. АО «Звягинки» являясь заявителем и изготовителем зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.91192/26 от 04.05.2026 на партию зерна гороха на кормовые цели урожая 2025 года в количестве 1500 тонн, принята на основании протокола испытаний от 27.04.2024 № 6630 и результата исследования по экспертизе от 27.04.2026 № 6630/1, выданных Испытательной лабораторией Бюджетного учреждения Орловской области «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» (RA.RU.21ПТ25) и протокола лабораторно-инструментальных исследований от 04.09.2026 № 9, выданного Инновационным научно-исследовательским испытательным центром коллективного пользования ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, схема декларирования 2 д. 1) АО «Звягинки» производило обработку пестицидами посевов гороха под урожай 2025 года (скриншоты из ФГИС «Сатурн» от 12.05.2026), а именно: - 30.04.2025 (код применения 1950173) номера актов 319, 347, 414-417, 439-442, 444, 445 производило обработку посевов гороха под урожай 2025 года пестицидом «Сармат» на полях с номерами 54647-1980-2025, 54647-1979-2025 и 54647-1883-2025; - 30.06.2025 (код применения 2373589) номера актов 1036-1047, производило обработку посевов гороха под урожай 2025 года пестицидами, среди которых «Борей Нео» на полях с номерами 54647-1980-2025, 54647-1979-2025, 54647-1883-2025, 54655-1150-2025, 54655-1152-2025, 54655-1151-2025 и 54647-1934-2025; - 17.12.2025 (код применения 2794492) номера актов 1355-1361 производило обработку посевов гороха под урожай 2025 года пестицидом «Суховей» на полях с номерами 54647-1979-2025, 54647-1980-2025, 54647-1883-2025, 54647-1934-2025, 54655-1150-2025, 54655-1152-2025 и 54655-1151-2025. Пестицид «Сармат» имеет действующее вещество Прометрин, пестицид «Борей Нео» имеет действующие вещества Альфа-циперметрин, Имидаклоприд и Клотианидин, пестицид «Суховей» имеет действующее вещество Дикват, что подтверждается скриншотами с сайта ФГИС «Сатурн» от 12.05.2026. Согласно данным ФГИС «Зерно» раздела «Госмониторинг» - «Реестр поданных сведений товаропроизводителями» АО «Звягинки» в период с 16.08.2025 по 12.09.2025 на полях с номерами 54647-1883, 54647-1980, 54655-1152, 54647-1934, 54647-1979 и 54655-1150 общей площадью 372,78 га собрало 1111,6 тонн зерна гороха, из них с поля 54647-1883 была сформирована партия № 011175110/26/42897 на 177,1 тонн зерна гороха на кормовые цели, с поля 54647-1883 была сформирована партия № 011175110/26/42892 на 183,06 тонн зерна гороха на кормовые цели, с поля 54647-1980 была сформирована партия № 011175110/26/42500 на 210,0 тонн зерна гороха на кормовые цели, с поля 54647-1979 была сформирована партия № 011175110/26/42475 на 116,0 тонн зерна гороха на кормовые цели и с поля 54655-1150 была сформирована партия № 011175110/26/42471 на 418,44 тонн зерна гороха на кормовые цели. С поля 54647-1934, партия зерна гороха не формировалась, соответственно АО «Звягинки» по состоянию на 12.05.2026 произвели зерно гороха урожая 2025 года только на кормовые цели. В протоколе испытаний от 27.04.2024 № 6630, результате исследования по экспертизе от 27.04.2026 № 6630/1 и протоколе лабораторно-инструментальных исследований от 04.09.2026 № 9, на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.91192/26 от 04.05.2026 на партию зерна гороха на кормовые цели урожая 2025 года в количестве 1500 тонн отсутствуют исследования на остаточное количество действующих веществ: «Прометрин», «Альфа-циперметрин» и «Дикват». Иных протоколов испытаний (исследований), подтверждающих проведение данных исследований в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.91192/26 от 04.05.2026 не указано, что подтверждается выпиской от 12.05.2026 с официального сайта Росаккредитации. 2) В протоколе испытаний от 27.04.2024 № 6630 и результате исследования по экспертизе от 27.04.2026 № 6630/1, выданных Испытательной лабораторией Бюджетного учреждения Орловской области «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» (RA.RU.21ПТ25) указано, что исследования проводились на соответствия требованиям ГОСТ Р 54630-2011 «Горох кормовой. Технические условия», при этом в результатах исследования нормативы приведены на соответствия требованиям ТР ТС 015/2011. Таким образом, протокол испытаний от 27.04.2024 № 6630 и результат исследования по экспертизе от 27.04.2026 № 6630/1, выданные Испытательной лабораторией Бюджетного учреждения Орловской области «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» являются недействительными применительно к целям декларирования продукции в порядке, установленном ТР ТС 015/2011. При анализе протокола лабораторно-инструментальных исследований от 04.09.2026 № 9, выданного Инновационным научно-исследовательским испытательным центром коллективного пользования ФГБОУ ВО Орловский ГАУ установлено, что на бланке протокола отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Инновационный научно-исследовательский испытательный центр коллективного пользования ФГБОУ ВО Орловский ГАУ не включен в «Реестр аккредитованных лиц», размещенный на официальном сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral) и Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС (https://tech.eaeunion.org/tech/ru/registers/36), что подтверждается скриншотами от 12.05.2026. Отношения, возникающие, в частности, при оценке соответствия объекта, продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ). В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ, заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. Частью 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – Технический регламент) предусмотрено, что зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно части 1 статьи 7 Технического регламента, зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. В соответствии с частью 7 статьи 7 Технического регламента, при декларировании зерна по схеме 2д заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего Технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Системное толкование статьи 7 Технического регламента и положений Закона № 184-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что в рамках Таможенного союза испытательной лабораторией признается только испытательная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации либо испытательная лаборатория, включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Таким образом, протокол лабораторно-инструментальных исследований от 04.09.2026 № 9, выданный Инновационным научно-исследовательским испытательным центром коллективного пользования ФГБОУ ВО Орловский ГАУ является недействительным применительно к целям декларирования продукции в порядке, установленном ТР ТС 015/2011. 3) Согласно ст. 5 Технического регламента, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Анализом протокола испытаний от 27.04.2024 № 6630, результата исследования по экспертизе от 27.04.2026 № 6630/1 и протокола лабораторно-инструментальных исследований от 04.09.2026 № 9, установлено, что некоторые нормативные документы на методы испытаний отсутствуют в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 N 134 "О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования", а именно: - МУ 5-1-14/1001 по показателям: Афлатоксин В1, Дезоксиниваленон, Зеараленон, Охратоксин А, Сумма афлатоксинов В1, В2, G1, G1, Т-2 токсин; - ФР 1.38.2011-10033 по показателям: Стронций 90 и Цезий 137; - МУ 1541-76 по показателю: 2,4 Д кислота, ее соли и эфиры; - МР 02.008-06 по показателю: Качественное определение ГМО. Следовательно, исследования по показателям Афлатоксин В1, Дезоксиниваленон, Зеараленон, Охратоксин А, Сумма афлатоксинов В1, В2, G1, G1, Т-2 токсин, Стронций 90 и Цезий 137, 2,4 Д кислота, ее соли и эфиры, Качественное определение ГМО вызывают сомнения в достоверности их результатов в протоколе испытаний от 27.04.2024 № 6630, результате исследования по экспертизе от 27.04.2026 № 6630/1 и протоколе лабораторно-инструментальных исследований от 04.09.2026 № 9. На основании вышеизложенного, установлено, что АО «Звягинки», являясь заявителем и изготовителем, который несет ответственность за полноту и достоверность информации при декларировании продукции 04.05.2026 допустило недостоверное декларирование партии зерна гороха на кормовые цели урожая 2025 года в количестве 1500 тонн (декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.91192/26 от 04.05.2026), которое не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленных техническим регламентом Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.