|
Значение |
В соответствии с заданием от 10.08.2026 № 05-410-З-О/2026, 10.08.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шубина Ивана Сергеевича (далее – ИП глава КФХ Шубин И.С.), местонахождение: 142921, Московская область, Серебряно-Прудский район, п. Дмитриевский, д. 11, кв. 6, ОГРН 312501925600020, ИНН 507690918305, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований при декларировании зерна.
ИП глава КФХ Шубин И.С. являясь заявителем и изготовителем зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.99549/25 от 13.08.2025 на партию зерна пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года в количестве 4500 тонн, выданная на основании протокола испытаний № 005/D-12/08/25 от 12.08.2025, выданным Испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», адрес местонахождения: 432008, РОССИЯ, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12; на основании протокола испытаний от 01.08.2025 № 22010825933 и протокола испытаний от 01.08.2025 № 02010825237 выданными Лабораторным центром Общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования», номер записи в РАЛ испытательной лаборатории RA.RU.21ОЕ52, адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 346781, РОССИЯ, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева, д. 6, этаж 2; на основании протокола испытаний от 30.07.2025 № 07300725543 выданным Лабораторией токсикологических исследований Общества с ограниченной ответственностью "Испытательный Центр Контроля Качества Продукции", номер записи в РАЛ испытательной лаборатории RA.RU.21НС51, адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории 142290, РОССИЯ, обл. Московская, г. Пущино, ул. Грузовая, дом 2/4, №1, №2, №3, №4, №5, №7, №8, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №63, №64, №65, №66, №67, №68, №69, №70, №71, №72, схема декларирования 2д.
При анализе протокола испытаний № 003/D-12/08/25 от 12.08.2025 (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.99549/25 от 13.08.2025), установлено, что на бланке протокола испытаний отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц.
Испытательная лаборатория ООО «ИЛ 73» не включена в «Реестр аккредитованных лиц», размещенный на официальном сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral) и Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС (https://tech.eaeunion.org/tech/ru/registers/36), что подтверждается скриншотами от 10.08.2026.
По результатам поиска лаборатории по наименованию «ИЛ 73» в «Реестре аккредитованных лиц» на официальном сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral) и Едином реестре органов по оценке соответствия ЕАЭС (https://tech.eaeunion.org/tech/ru/registers/36) предлагаются лаборатории (скриншоты от 10.08.2026):
- Испытательная лаборатория «Центр испытаний машин и оборудования» (номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОМ18);
- Испытательная лаборатория «Центр контроля пищевой продукции» (номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОА52).
Отношения, возникающие, в частности, при оценке соответствия объекта, продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).
Системное толкование статьи 7 Технического регламента и положений Закона № 184-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что в рамках Таможенного союза испытательной лабораторией признается только испытательная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации либо испытательная лаборатория, включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Таким образом, протокол испытаний № 003/D-12/08/25 от 12.08.2025 (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.99549/25 от 13.08.2025), выданный испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» является недействительным применительно к целям декларирования продукции в порядке, установленном ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Кроме того, анализом протокола испытаний № 003/D-12/08/25 от 12.08.2025, установлено, что некоторые нормативные документы на методы испытаний отсутствуют в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 № 134 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», а именно:
- ФР.1.31.2010.07610 по показателям: Массовая доля альфа-циперметрина, Массовая доля лямбда-цигалотрина, Массовая доля тебуконазола (протокол испытаний № 003/D-12/08/25 от 12.08.2025);
- МУК 4.1.2022-05 по показателю – Массовая доля трибенурон-метил, мг/кг,
- МУК 4.1.2921-11 по показателю – Массовая доля клотианидин мг/кг,
- МУК 4.1.1850-04 по показателю – Массовая доля ацетамиприд мг/кг,
- МУК 4.1.1966-05 по показателю – Массовая доля протиоконазол мг/кг, (протокол испытаний № 003/D-12/08/25 от 12.08.2025).
Согласно ст. 5 Технического регламента, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза.
Следовательно, исследования по показателям: Массовая доля альфа-циперметрина, Массовая доля лямбда-цигалотрина, Массовая доля тебуконазола, Массовая доля трибенурон-метил, Массовая доля клотианидин, Массовая доля ацетамиприд, Массовая доля протиоконазол, (протокол испытаний № 003/D-12/08/25 от 12.08.2025) вызывают сомнения в достоверности их результатов, а в действиях ИП главы КФХ Шубина И.С., усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; абзац 2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
На основании вышеизложенного, установлено, что ИП глава КФХ Шубин И.С., являясь заявителем и изготовителем, который несет ответственность за полноту и достоверность информации при декларировании продукции, 13.08.2025 допустил недостоверное декларирование партии зерна пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года в количестве 4500 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.99549/25 от 13.08.2025) с нарушением требований, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. |