|
Значение |
Согласно информационного письма вх. № 297/24 от 11.03.2026, заместителя директора ФГБУ «ВНИИЗЖ» Ю.А. Скомориной, о том что в 120 партиях зерна пшеницы продовольственной общим весом 3120,00 тонн (подкарантинная продукция) заказчик – ООО «Мираторг-Менеджмент», ИНН 3100032643, 309070, Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. 2-я Заводская, д. 17, пом. 19, получатель продукции - ООО «Прохоровские комбикорма», 309000, Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Карла Маркса, д. 134, место выгрузки - ООО «Прохоровские комбикорма», 309000, Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Карла Маркса, д. 134, место отбора – ООО «Курск-Агро», Курская область, Обоянский район, г. Обоянь, ул. Элеваторная, д. 30, был выявлен карантинный объект для Российской Федерации - повилика (Cuscuta L.), что отражено в заключениях о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 10.03.2026 с № 001574-108-26 по № 001574.119-108-26.
Из выше изложенного установлено следующее, что 04.03.2026 в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям поступило заявление на отбор проб и (или) образцов и установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (для получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции в целях выдачи карантинного сертификата), вх. № 24/895 - зерно пшеницы продовольственное, в количестве 3120,00 тонн (119 транспортных средства) отправитель продукции - ООО «Мираторг-Менеджмент», ИНН 3100032643, 309070, Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. 2-я Заводская, д. 17, пом. 19, получатель продукции – ООО «Прохоровские комбикорма», 309000, Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Карла Маркса, д. 134, пункт назначения груза, место выгрузки, место хранения груза (адрес склада) - ООО «Прохоровские комбикорма», 309000, Белгородская область, Прохоровский район, пгт Прохоровка, ул. Карла Маркса, д. 134, место отбора образцов подкарантинной продукции (пункт отправления) – ООО «Курск-Агро», Курская область, Обоянский район, г. Обоянь, ул. Элеваторная, д. 30.
Продукция (зерно пшеницы продовольственное) относится к подкарантинной на основании статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, карантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».
Отобранные образцы подкарантинной продукции (зерно пшеницы продовольственное) были направлены для проведения исследований в Курскую фитосанитарную исследовательскую лабораторию ФГБУ «ВНИИЗЖ», акт отбора образцов от 18.02.2026.
В результате проведения лабораторных исследований образцов подкарантинной продукции (зерно пшеницы продовольственное) в партии весом 25,00 тонн (1 транспортное средство (грузовой автомобиль)), выявлено заражение/засорение карантинным объектом – повилика (Cuscuta L.), что подтверждено заключением о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от 10.03.2026 № 001574.11-108-26.
Согласно Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158, повилика (Сuscuta spp.) входит в перечень карантинных объектов.
Повилика наносит огромный ущерб сельскому хозяйству. Пораженные повиликой растения сначала отстают в росте, затем желтеют и погибают, то есть снижается урожайность сельскохозяйственных культур. В повилике содержаться адкалоиды кускудин и кусталин, которые являются причиной отравления животных при поедании засоренного повиликой сена. Семена повилики не теряют всхожести после прохождения через пищеварительный тракт животных.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 - собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Согласно пункта 1 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 - настоящий порядок устанавливает правила для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами (далее - признаки заражения и (или) засорения).
По состоянию на 17.03.2026 юридическое лицо - ООО «Курск-Агро», ИНН 4625005659, не известило Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, так как не проводило должным образом мероприятия по обследованию имеющихся в пользовании подкарантинных объектов, о чем свидетельствует засорение хранящейся подкарантинной продукции – зерно пшеницы продовольственное, карантинным объектом - повиликой (Сuscuta spp.).
Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
Согласно п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), хранение подкарантинной продукции, обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с пунктами 2 - 4 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424:
– в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение);
– заявитель или его уполномоченный представитель направляют извещение в управление Россельхознадзора, которое осуществляет функции по контролю и надзору в области карантина растений по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта;
– извещение направляется заявителем или его уполномоченным представителем в управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.
Данные действия являются нарушением: ч. 4 ст. 15, п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, п.п. 2-4 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424.
Невыполнение требований законодательства может повлечь за собой риск проникновения и (или) распространения на территории РФ карантинных объектов.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять меры по обследованию имеющихся в пользовании подкарантинных объектов с целью своевременного установления их карантинного фитосанитарного состояния.
2) в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обеспечить изолированное хранение такой подкарантинной продукции. Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, реализация не допускаются, за исключением случаев проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания и переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности.
3) извещать Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в срок, не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения. |