|
Значение |
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области карантина растений, проведенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Хреновское ХПП» (ООО "Хреновское ХПП"), ИНН 3663137686, ОГРН 1183668041721, юридический адрес: 397741, Воронежская область, Бобровский район, с.п. Хреновское, с. Хреновое, ул. Красная, стр.59 В, по заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 07.05.2026 №03-283, утвержденному Заместителем Руководителя Управления Красковской Ольгой Владимировной, старшим государственным инспектором отдела государственного надзора в области внутреннего карантина растений Кутарай Юлией Александровной осуществлен сбор и анализ данных, имеющихся в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, в том числе данных, содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито», утвержденной Приказом Россельхознадзора от 29.08.2013 №437, в ФГИС «Зерно», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна».
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (КНМ №57000851000000982364 от 07.05.2026), составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 08.05.2026 №57000851000000982364-1, которым зафиксированы сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: согласно сведениям из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»), утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна», установлено, что 24.02.2026 грузоотправитель ООО "Хреновское ХПП" (ИНН 3663137686), пункт отправления: Орловская область, Залегощенский район, д. Новооптушанка, ул. Дорожная, оформило товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС «Зерно» (далее - СДИЗ) на реализуемую подкарантинную продукцию: зерно озимой мягкой пшеницы (урожай 2025 года) в количестве 206500 кг в адрес грузополучателя ООО "Хреновское ХПП" (ИНН 3663137686), пункт назначения: Тамбовская область, м.о. Ржаксинский, рп Ржакса, ул. Больничная, д. 3, СДИЗ в статусе «Погашен», операция «Перевозка», а именно: СДИЗ № 3663137686/26/0904 от 24.02.2026, дата погашения СДИЗ 24.02.2026, вес 207000 кг.
В ходе анализа информации о предшествующей партии зерна озимой мягкой пшеницы, а именно: партия №011112111/26/120356 (вес – 941380 кг, дата формирования 18.01.2026), СДИЗ 570900306/26/0013 от 18.01.2026 (операция «Реализация» статус «Погашен»), установлен продавец (владелец) партии зерна озимой мягкой пшеницы (урожай 2025 года) – закрытое акционерное общество «Победа» (ЗАО «Победа») (ИНН 5709000306), местоположение: Орловская область, Залегощенский район, д. Новооптушанка, ул. Дорожная.
В ходе анализа данных СДИЗ №3663137686/26/0904 от 24.02.2026 установлено, что в пункте «Реквизиты иных товаросопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна» информация о наличии уникального идентификационного номера карантинного сертификата отсутствует.
В федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации (далее - ФГИС «Аргус-Фито») не внесены сведения о перевозке и доставке указанных выше партий зерна озимой мягкой пшеницы в количестве 207000 кг из пункта отправления: Орловская область, Залегощенский район, д. Новооптушанка, ул. Дорожная в пункт назначения: Тамбовская область, Ржаксинский район, рп. Ржакса, ул. Больничная, д.3).
Статус «Погашен» СДИЗ присваивается после перемещения зерна (изменения его местоположения с использованием или без использования транспортных средств) или перехода права собственности.
Сроки погашения СДИЗ «Реализация» - после завершения реализации зерна или продуктов его переработки.
Сроки погашения СДИЗ «Перевозка» - после завершения перевозки зерна или продуктов его переработки.
В границах землепользования ЗАО «Победа» (ИНН 5709000306) приказами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям №410 от 28.06.2024, №549 от 25.07.2024 установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинному сорному растению — повилике, засорение которым характерно для зерновых культур.
Зерно озимой мягкой пшеницы относится к подкарантинной продукции на основании Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 №206-ФЗ (ст. 2), Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, карантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».
Карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.
Согласно ч.3 Приказа Минсельхоза РФ от 12.01.2022 № 7 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.
Согласно ч.28 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч.1, ч.6 ст. 21. Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»:
ч.1. В случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
ч.6. Перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата;
2) п.1, п.10 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»:
п.1. выполнять карантинные фитосанитарные требования;
п.10 выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Следовательно, ООО «Хреновское ХПП» (ИНН 3663137686) допустило перевозку зерна озимой мягкой пшеницы из Орловской области в Тамбовскую область без оформления карантинного сертификата на каждую партию подкарантинной продукции при вывозе её из карантинной фитосанитарной зоны, что могло повлечь за собой риск проникновения и распространения опасных карантинных объектов по территории Российской Федерации. |