|
Значение |
Довожу до Вашего сведения, что в 2025 году было отмечено широкое распространение на территории Орловской и Курской областей опасного карантинного сорного растения - повилики spp., как в границах ранее установленных карантинных фитосанитарных зон, так и на новых территориях.
Ранее данные карантинные сорняки имели ограниченное очаговое распространение на территории хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий, в нескольких населенных пунктах. Однако, в последние годы значительно увеличилось количество случаев обнаружения карантинных сорняков на территории населенных пунктов, на обочинах автомобильных дорог области прилегающим к полям, и как следствие – непосредственно в посевах сельскохозяйственных культур. На территории Орловской и Курской областей площадь карантинных фитосанитарных зон под карантинными сорняками за последние 3 года увеличилась почти в 3,5 раза.
Это прежде всего связано с тем, что у карантинных сорняков очень развита способность к вегетативному размножению, а при проведении мероприятий по содержанию дорог, включающих в себя скашивание травы, происходит интенсивное распространение карантинных сорняков на значительные расстояния. Помимо этого, семенами и частями стеблей, карантинные сорняки на колесах автомобилей могут распространяться на сотни километров, заражая новые территории.
Карантинные сорняки с обочин дорог попадают в посевы сельскохозяйственных культур, что приводит к засорению зерна семенами карантинных сорняков, а в дальнейшем запрету на его вывоз и ограничению в использовании внутри региона.
Распространение повилики spp. создает угрозу эпидемиологическому благополучию человека и продовольственной безопасности региона.
Повилика наносит огромный ущерб сельскому хозяйству. Пораженные повиликой растения сначала отстают в росте, затем желтеют и погибают, то есть снижается урожайность сельскохозяйственных культур. В повилике содержатся алкалоиды кускудин и кусталин, которые являются причиной отравления животных при поедании засоренного повиликой сена. Семена повилики не теряют всхожести после прохождения через пищеварительный тракт животных.
В настоящее время карантинные фитосанитарные зоны по карантинным сорным растениям установлены на общей площади в Курской области – 324 тыс. га.
Невыполнение требований законодательства может повлечь за собой риск дальнейшего распространения повилики spp. на территории Курской области.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п.п. 4, 12, 13 ч. II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Решение):
- п. 4 ч. II Решения: подкарантинные объекты подлежат карантинным фитосанитарным обследованиям;
- п. 12 ч. II Решения: собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты;
- п. 13 ч. II Решения: мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляются за счет средств, предусмотренных законодательством государств-членов.
2) п. 30 ст. 2; ч. 5 ст. 16; ч. 4 ст. 20; п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206-ФЗ):
- п. 30 ст. 2 Закона № 206-ФЗ: подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов;
- ч. 5 ст. 16 Закона № 206-ФЗ: затраты на осуществление карантинных фитосанитарных мер несут граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде (в том числе лизинге) подкарантинные объекты;
- ч. 4 ст. 20 Закона № 206-ФЗ: в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции;
- п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Закона № 206-ФЗ: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
3) п. 2 Приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения.
Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно. |
