|
Значение |
На основании служебной записки начальника отдела государственного надзора в области внутреннего карантина растений Ж.М. Карловой от 08.05.2026 в 2025 году было отмечено широкое распространение на территории Орловской и Курской областей опасных карантинных сорных растений - амброзии полыннолистной и повилики spp., как в границах ранее установленных карантинных фитосанитарных зон, так и на новых территориях.
Ранее данные карантинные сорняки имели ограниченное очаговое распространение на территории хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий, в нескольких населенных пунктах. Однако, в последние годы значительно увеличилось количество случаев обнаружения карантинных сорняков на территории населенных пунктов, на обочинах автомобильных дорог области прилегающим к полям, и как следствие – непосредственно в посевах сельскохозяйственных культур. На территории Орловской и Курской областей площадь карантинных фитосанитарных зон под карантинными сорняками за последние 3 года увеличилась почти в 3,5 раза.
Это прежде всего связано с тем, что у карантинных сорняков очень развита способность к вегетативному размножению, а при проведении мероприятий по содержанию дорог, включающих в себя скашивание травы, происходит интенсивное распространение карантинных сорняков на значительные расстояния. Помимо этого, семенами и частями стеблей, карантинные сорняки на колесах автомобилей могут распространяться на сотни километров, заражая новые территории.
Карантинные сорняки с обочин дорог попадают в посевы сельскохозяйственных культур, что приводит к засорению зерна семенами карантинных сорняков, а в дальнейшем запрету на его вывоз и ограничению в использовании внутри региона.
Кроме того, пыльца амброзии сильнейший аллерген, она разносится с ветром на десятки километров. В период цветения амброзии у людей наблюдается массовое аллергическое заболевание – амброзийный поллиноз, вызывая вспышки бронхиальной астмы, вплоть до летальных исходов. Ежегодно возрастает количество людей, заболевших поллинозом, и самое страшное, что 32 % из них - дети.
В настоящее время карантинные фитосанитарные зоны по карантинным сорным растениям установлены на общей площади 544,7 тыс. га, в том числе в Орловской области – 220,7 тыс. га, в Курской области – 324 тыс. га.
В связи с наступлением погодных условий, благоприятных для появления и распространения карантинных сорных растений, необходимо принять меры по профилактике, локализации и ликвидации очагов карантинных сорных растений.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 12 ч. II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
2) ч. 4 ст. 20; п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206-ФЗ):
- ч. 4 ст. 20 Закона № 206-ФЗ: в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции;
- п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Закона № 206-ФЗ: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
3) п. 2 Приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения.
Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
Невыполнение требований законодательства может повлечь за собой риск дальнейшего распространения карантинных сорняков на территории Орловской области |
