|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено несоответствие содержащихся в федеральной государственной информационной системе выдачи и учета фитосанитарной документации (далее - ФГИС «Аргус-Фито») сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно»), а именно: по данным из ФГИС «Зерно», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна», грузоотправитель ООО "Альянс" (ИНН 3257045305), пункт отправления: Курская область, Кореневский район, пгт. Коренево, ул. Им. Островского, зд. 3 А в адрес грузополучателя ООО "Альянс" (ИНН 3257045305), пункт назначения: Брянская область, г.Брянск, ул. Никитина, д.7, оформило товаросопроводительные документы на партии зерна или партии продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - СДИЗ) на подкарантинную продукцию:
1) зерно ярового ячменя в количестве 31660 кг, СДИЗ № 3257045305/26/0336 от 27.04.2026 в статусе «Перевозка», «Погашен», «Не аннулировано», зерно (1 транспортное средство, номер транспортного средства: Р793 ВО 32 RUS AO 7031 31 RUS).
Согласно ст.3 Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС «Зерно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1721 "Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна" статус "погашен" - процедуры и действия, указанные в статье 18 Закона Российской Федерации "О зерне", в связи с совершением которых ранее был оформлен товаросопроводительный документ, завершены, в Федеральную систему прослеживаемости зерна внесены сведения, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ст.7 Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС «Зерно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1721 "Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна":
- оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня начала осуществления перевозки партии зерна или партии продуктов переработки зерна;
- оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна на реализацию партии зерна или партии продуктов переработки зерна осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня перехода права собственности на партию зерна или партию продуктов переработки зерна.
Согласно ст.18 Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС «Зерно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1721 "Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна":
- после завершения товаропроизводителями перевозки и (или) приемки и (или) отгрузки партии зерна или партии продуктов переработки зерна, ввоза партии зерна или партии продуктов переработки зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна или партии продуктов переработки зерна с территории Российской Федерации, а также реализации партии зерна или партии продуктов переработки зерна товаросопроводительный документ, оформленный в виде электронного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна, подлежит погашению товаропроизводителем или уполномоченным им лицом;
- в случае реализации партии зерна или партии продуктов переработки зерна погашение товаросопроводительного документа, оформленного в виде электронного документа в ФГИС «Зерно», производится товаропроизводителем или уполномоченным им лицом, являющимся покупателем партии зерна или партии продуктов переработки зерна;
- в случае осуществления перевозки партии зерна или партии продуктов переработки зерна погашение товаросопроводительного документа, оформленного в виде электронного документа в ФГИС «Зерно», производится товаропроизводителем или уполномоченным им лицом, являющимся грузополучателем партии зерна или партии продуктов переработки зерна.
Согласно ст.19 Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС «Зерно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1721 "Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна" погашение товаросопроводительного документа осуществляется путем внесения товаропроизводителем или уполномоченным им лицом в Федеральную систему прослеживаемости зерна сведений о погашении, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, включающих в себя массу (нетто в килограммах) зерна или продуктов переработки зерна, фактически принятого или отгруженного или перевезенного и (или) реализованного, а также ввезенного на территорию Российской Федерации или вывезенного с территории Российской Федерации.
В ходе анализа данных, указанных в СДИЗ № 3257045305/26/0336 от 27.04.2026, установлено, что в пункте “Реквизиты иных товаросопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна” информация о наличии уникального идентификационного номера карантинного сертификата отсутствует.
Зерно ярового ячменя относится к подкарантинной продукции на основании ФЗ «О карантине растений» от 21.07.2014 №206-ФЗ ст.2, Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, карантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».
Согласно ч.28 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» партия подкарантинной продукции - количество однородной подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю.
Согласно сведений из ФГИС «Аргус-Фито» на 03.06.2026 в период с 01.04.2026 по 30.04.2026 отсутствуют сведения о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адрес) грузоотправителем ООО "Альянс" (ИНН 3257045305) из пункта отправления: Курская область, Кореневский район, пгт. Коренево, ул. Им. Островского, зд. 3 А в адрес грузополучателя ООО "Альянс" (ИНН 3257045305), пункт назначения: Брянская область, г.Брянск, ул.Никитина, д.7.
Согласно ч.15 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.
Приказом Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям 07.07.2025 № 580 в границах пункта отправления (Курская область, Кореневский район, пгт. Коренево, ул. Им. Островского, зд. 3 А) установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту - повилика (Cuscuta spp.) (https://57.fsvps.gov.ru/wp-content/uploads/sites/14/2025/07/%E2%84%96-580-%D0%BE%D1%82-07.07.2025-%D0%9E%D0%B1%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D0%B5
%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%9A%D0%A4%D0%97%D0%BF%D0%BE%D0%BF
%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B5.pdf.).
В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов».
Повилика наносит огромный ущерб сельскому хозяйству. Пораженные повиликой растения сначала отстают в росте, затем желтеют и погибают, то есть снижается урожайность сельскохозяйственных культур. В повилике содержаться адкалоиды кускудин и кусталин, которые являются причиной отравления животных при поедании засоренного повиликой сена. Семена повилики не теряют всхожести после прохождения через пищеварительный тракт животных.
Российская Федерация является крупнейшим мировым экспортером зерна. На экспортный потенциал зерна из Российской Федерации, в том числе и из Орловской области, в значительной степени влияет карантинное фитосанитарное состояние мест выращивания сельскохозяйственных культур. Страны - импортеры российского зерна выдвигают строгие фитосанитарные требования к производству данной подкарантинной продукции в зонах, свободных от определенных вредных организмов, включая сорные растения, такие как повилика и другие.
Таким образом, грузоотправитель ООО "Альянс" (ИНН 3257045305) в сопровождении № 3257045305/26/0336 от 27.04.2026 в период с 01.04.2026 по 30.04.2026 (27.04.2026) осуществил перевозку зерно ярового ячменя из Курской области в Брянскую область без оформления карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при вывозе её из карантинной фитосанитарной зоны, установленной Приказом Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям № 580 от 07.07.2025 «Об изменении границ карантинной фитосанитарной зоны по повилике Cuscuta spp.» в связи с выявлением карантинного объекта.
Невыполнение вышеуказанных требований могут повлечь за собой риск дальнейшего распространения опасного карантинного сорняка на территории Курской области и Российской Федерации в целом и привести к нарушению обязательных требований законодательства в области карантина растений. |