Предостережение:

• На основании письма прокуратуры Орловского района Орловской области от 6 апреля 2026 года № 39-2026 должностное лицо Департамента образования Орловской области было привлечено 24 апреля 2026 года к участию в проверке прокуратуры в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Овсянниковская средняя общеобразовательная школа» (далее – Учреждение). По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании: 1. Подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1490 «О лицензировании образовательной деятельности», в соответствии с которым лицензионным требованием к лицензиату является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11, статьей 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: 1.1. В Учреждении отсутствуют в необходимом количестве в штате, не привлечены на ином законном основании требуемые для реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированных программ, педагоги-психологи, учителя-логопеды, учителя-дефектологи. 1.2. Право на занятие педагогической деятельностью по должности «Учитель» предоставлено лицам Лысенко Е. В., Хархардиной Е. В., Хапилиной Е. В., Коваленко Г. В., не имеющим на дату приёма на педагогическую должность справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, следовательно, не отвечающим требованиям профессионального стандарта. 2. Подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1490 «О лицензировании образовательной деятельности», в соответствии с которым лицензионным требованием к лицензиату является наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона об образовании: 2.1. Адаптированная основная образовательная программа основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7), утвержденная приказом Учреждения от 30.08.2024 № 51-О (далее - АООП ООО ЗПР (вариант 7), не соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Министерства просвещения России 31 мая 2021 года № 287 (далее - ФГОС ООО). В нарушение требований ФГОС ООО в структуре АООП ООО ЗПР (вариант 7) Учреждения в содержательном разделе программы отсутствует раздел «Рабочая программа воспитания», заявленный в оглавлении как приложение 2.4. В нарушение ФГОС ООО АООП ООО ЗПР (вариант 7) не содержит рабочей программы воспитания, которая обозначена в структуре, но отсутствует на сайте Учреждения. В нарушение ФГОС ООО в учебном плане АООП ООО ЗПР (вариант 7) в 5-х, 6-х, 7-х, 8-х и 9-х классах для 24 обучающегося с ОВЗ не отведены часы на коррекционно-развивающие занятия с учителем-дефектологом, которые необходимы детям с ОВЗ в соответствии с заключениями ПМПК для реализации индивидуального психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса. Изучение заключений ПМПК обучающихся с ОВЗ показало отсутствие рекомендаций занятий с социальным педагогом. Однако в учебном плане АООП ООО ЗПР (вариант 7) для обучающихся в 5-х, 6-х, 7-х, 8-х и 9-х классах отведены часы (по 1 в неделю) на занятия с социальным педагогом. В нарушение СанПиН 1.2.3685-21 от 28 января 2021 года № 2 максимально допустимая недельная учебная нагрузка для обучающихся с ОВЗ в 5а и 5б классе 3 детей (Воробьева Романа, Хотеева Даниила, Гуличенко Назара) составляет 30 часов, что на 1 час превышает максимально допустимую для 5-х классов учебную нагрузку. В нарушение ФГОС ООО в учебных планах для обучающихся с ОВЗ по АООП ООО ЗПР (вариант 7) в 5-х, 6-х, 7-х, 8-х и 9-х классах отсутствуют часы, выделенные для реализации внеурочной деятельности. 2.2. Адаптированная основная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.1), утвержденная приказом Учреждения от 30.08.2024 № 51-О (далее - АООП НОО ЗПР (вариант 7.1), не соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 (далее – ФГОС НОО ОВЗ). В нарушение ФГОС НОО ОВЗ в учебном плане АООП НОО ЗПР (вариант 7.1) в 1а, 1б, 2б,2в, 3в, 3г, 4б классах для 65 обучающегося с ОВЗ   отсутствуют занятия с учителем-дефектологом, которые необходимы детям с ОВЗ в соответствии с заключениями ПМПК для реализации индивидуального психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса. В нарушение ФГОС НОО ОВЗ в учебных планах для обучающихся с ОВЗ по АООП НОО ЗПР (вариант 7.1) в 1а, 1б, 1в, 1г, 2б, 2в, 3в, 3г, 4б классах отсутствуют часы, выделенные для реализации внеурочной деятельности. 2.3. Адаптированная основная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.2), утвержденная приказом Учреждения от 30.08.2024 № 51-О (далее - АООП НОО ЗПР (вариант 7.2), не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ. Обучение по АООП НОО ОВЗ (вариант 7.2) осуществляется для 3 обучающихся с ОВЗ, имеющих заключения ПМПК: Мальцева Ивана (2а класс) и Трунова Павла (2а класс); Королевой Василисы (3а класс). АООП НОО ЗПР (вариант 7.2) Учреждения представляет собой выдержки из Федеральной АООП НОО ОВЗ (вариант 7.2). В нарушение ФГОС НОО ЗПР школьная АООП НОО ЗПР (вариант 7.2) не содержит рабочей программы воспитания, учебного плана, календарного учебного графика и плана внеурочной деятельности, которые обозначены в структуре, но отсутствуют на сайте Учреждения. В нарушение ФГОС НОО ОВЗ в учебном плане АООП НОО ЗПР (вариант 7.2) во 2а и 3а классах для 3 обучающегося с ОВЗ   отсутствуют занятия с учителем-дефектологом, которые необходимы детям с ОВЗ в соответствии с заключениями ПМПК для реализации индивидуального психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса. 2.4. Адаптированная основная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи (вариант 5.1), утвержденная приказом Учреждения от 30.08.2024 № 51-О (далее - АООП ТНР (вариант 5.1), не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ. В нарушение ФГОС НОО ОВЗ в учебном плане АООП ТНР (вариант 5.1) отсутствуют часы, выделенные для реализации внеурочной деятельности. 3. Пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря            2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании), в соответствии с которым обучающимся предоставляются академическое право на предоставление условий для обучения с учётом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической                                        и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; части 2 статьи 79 Федерального закона об образовании в соответствии       с которой общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; в таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися; пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании,                 в соответствии с которым к компетенции образовательной организации               в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья; пункта 32.4 Федерального государственного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, в соответствии с которым программа коррекционной работы должна обеспечивать осуществление индивидуально ориентированной психолого-медико-педагогической помощи обучающимся с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей (в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии): - Учреждением не созданы специальные условия для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья              по адаптированным основным общеобразовательным программам                          в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. 3.1 Учреждение превысило максимально допустимую учебную нагрузку 3 детям, имеющим статус с ОВЗ из 5а и 5б классов (Воробьеву Роману, Хотееву Даниилу, Гуличенко Назару), обучающимся по Адаптированной основной образовательной программе основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7), утвержденной приказом Учреждения от 30.08.2024 № 51-О. В нарушение СанПиНдля обучающихся с ОВЗ с ЗПР 5а и 5б классах Воробьева Романа, Хотеева Даниила, Гуличенко Назара продолжительность недельной учебной нагрузки составляет 30 часов (при максимально допустимой – 29 часов). 3.2. Для 111 обучающихся с ОВЗ по адаптированным программам АООП ООО ЗПР (вариант 7), АООП НОО ЗПР (вариант 7.1), АООП ТНР (вариант 5.1) в соответствии с учебным планом не реализуются часы внеурочной деятельности. 4. По результатам проверки также выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании: в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 34 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции, в нарушение п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым  обучающимся предоставляются академические права на охрану жизни и здоровья, в нарушение п. 32.3 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, в соответствии с которым рабочая программа воспитания должна обеспечивать оказание психолого-педагогической поддержки, консультационной помощи обучающимся в их профессиональной ориентации, включающей в том числе диагностику мотивации, способностей и компетенций обучающихся, необходимых для продолжения получения образования и выбора профессии, - 4.1.Учреждением не в полном объёме реализуется воспитательная работа, связанная с оказанием социально-педагогической и психологической помощи обучающимся, с профилактикой безнадзорности и правонарушений, эффективным взаимодействием с родителями. Воспитательную работу в Учреждении осуществляют педагог-организатор Сагура О. В. (1 ставка), советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями Ефимова А. А. (0,5 ставки), классные руководители совместно с педагогом-психологом Брынцевой Л. В. (2 ставки), социальным педагогом Хархардиной Е. С. (1 ставка). Рабочая программа воспитания Учреждения, план советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими объединениями в разделе «Взаимодействие с родителями (законными представителями)» предусматривают совместно с классными руководителями индивидуальную работу с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, малообеспеченными и многодетными, семьями из «группы риска». В календарном плане воспитательной работы на 2025-2026 учебный год содержится большое количество воспитательных мероприятий, организуемых в школе советником по воспитанию, педагогом-организатором и классными руководителями – 247 мероприятия, из них только 36 направлены на семейное воспитание, взаимодействие с родителями, что составляет 15 % от общего числа мероприятий. В разделе «Взаимодействие с родителями» календарного плана воспитательной работы Учреждения не определена на текущий учебный год тематика общешкольных родительских собраний, не определены формы работы. Во время проверки выявлено, что в 2025-2026 учебном году в Учреждении было проведено 3 общешкольных родительских собрания 27.10.2025, 18.12.2025, 23.03.2026. Во время проверки были изучены протоколы общешкольных родительских собраний, содержание которых показало, что вынесенные на собрание вопросы рассматриваются и протоколируются, их тематика актуальна: профилактика суицида, жестокости и насилия в семь и среди несовершеннолетних, половая неприкосновенность, профилактика противоправных действий, семейные традиции и родительский авторитет, профилактика экстремизма и терроризма и другие. Однако взаимодействие с родителями носит в основном инструктивно-просветительский характер, не используются активные формы взаимодействия для вовлечения родителей в диалог, конструктивная работа по тематике собрания, желание поделиться семейным опытом воспитания. В протоколах не отражены выступления родителей по обсуждаемым вопросам. В протоколах родительских собраний не отражаются данные о количестве присутствовавших и отсутствовавших родителей (законных представителей). Всё это говорит о формальном подходе к проведению родительских собраний, отсутствии желания администрации Учреждения вовлечь в совместную воспитательную работу как можно большее количество родителей. Ответственной за профилактическую работу в Учреждении является социальный педагог Хархардина Е. С. (приказ от 01.09.2023 № 84-Щ). Во время проверки Учреждением было представлено большое количество планов профилактических мероприятий по противодействию идеологии терроризма, по профилактике суицида среди детей и подростков, по профилактике употребления ПАВ и пропаганде здорового образа жизни, по профилактике насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними, по профилактике деструктивного поведения, по профилактике социального сиротства и семейного благополучия, по профилактике неонацизма, экстремизма и терроризма среди обучающихся, по профилактике увлечения обучающимися со склонностью к девиантному поведению деструктивным контентом в сети «Интернет». Профилактическая работа ведётся в основном на уровне классных руководителей, социальным педагогом и педагогом-психологом. Однако представленные планы профилактической работы не скорректированы между собой, не внесены изменения и дополнения с их учётом в общешкольное планирование. Для подтверждения реализации части запланированных мероприятий не было предоставлено необходимых документов. Изучение документов педагога-психолога Брынцевой Л. В., социального педагога Хархардиной Е. С. показало, что педагогами оказывается социально-психологическая помощь всем участникам образовательного процесса, в том числе «трудным» подросткам и детям из «группы риска». Составлен социальный паспорт школы. Действует психолого-педагогический консилиум (приказ от 29.08.2022 № 38-О), до апреля 2026 года проведено и запротоколировано 9 заседаний. Педагог-психолог доводит до классных руководителей результаты диагностических исследований, в том числе по деструктивному поведению среди обучающихся (не выявлен высокий уровень личной тревожности, агрессивности; средний уровень тревожности и агрессивности определён у 27% обучающихся). Результаты диагностик доводятся в Учреждении до родителей через размещение в родительских чатах МАХ, в группе ВКонтакте («Служба сопровождения»), на классных родительских собраниях, рассматриваются на совещаниях при директоре. Учреждением реализуется план мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений среди обучающихся, составленный совместно с ОПДН, КДН и ЗП Орловского муниципального округа В Учреждении имеются положение о Совете по профилактике правонарушений и безнадзорности обучающихся (утверждено приказом директора школы 11 апреля 2022 года № 15-О), план работы Совета по профилактике правонарушений и безнадзорности обучающихся на 2025-2026 учебный год. Запланированные до апреля 2026 года 8 заседаний Совета, проведены, есть протоколы заседаний. На основании Положения об учёте отдельных категорий несовершеннолетних в Учреждении (приказ от 11.03.2022 № 15-О) ведётся работа по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи, социально-педагогической реабилитации, постановке их на внутришкольный учёт. Список детей (семей) из «группы риска» в день проверки представлен не был, хотя программа социально-педагогического сопровождения детей из «группы риска» имеется. На дату проверки на внутришкольном учёте никто из обучающихся не стоит. В текущем учебном году на внутришкольный учёт был поставлен за систематические нарушения дисциплины Коретко Лев, обучающийся 6б класса (протокол заседания Совета профилактики правонарушений № 5/1 от 16.01.2025, приказ директора от16.01.2025 № 65-Л), который был снят с учёта 23.12.2025 (приказ директора от 23.12.2025 № 49-Л). Необходимые документы по работе Учреждением с обучающимся и семьёй имеются.