|
Значение |
В соответствии с заданием члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента образования Орловской области Патовой Татьяны Константиновны от 01.07.2026 № 21 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Дружба" (далее – Учреждение).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлены нарушения Учреждением обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, а именно:
подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490, в соответствии с которым у лицензиата должны быть в наличии в штате лицензиата или привлечены им на ином законном основании педагогические работники, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона об образовании:
- в Учреждении, реализующем дополнительные общеразвивающие программы, отсутствуют педагогические работники – педагоги дополнительного образования.
На официальном сайте Учреждения отсутствуют сведения о педагогических работниках, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, - педагогах дополнительного образования. Отсутствие необходимых педагогических работников – педагогов дополнительного образования, необходимых для реализации дополнительных общеобразовательных программ, свидетельствует о нарушении лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании образовательной деятельности» (далее – Федеральный закон о лицензировании) задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п.7 ст. 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Лицензионные требования к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности установлены п. 7, 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании).
Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, а значит, как лицензиат обязано соблюдать требования, установленные п. 7, 8 Положения о лицензировании.
Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, в которой предусмотрено осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ, относящихся к подвиду дополнительного образования детей и взрослых (дополнительные общеразвивающие программы).
Мониторинг безопасности осуществлялся путем изучения материалов, размещенных на официальном сайте Учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона об образовании образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
В соответствии с пунктами «в», «з» части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании образовательные организации обеспечивают открытость и доступность в том числе информации: о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона об образовании требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" и формату представления информации, указанной в части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 утверждены Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации" (далее – Требования).
В соответствии с п.21 ст. 2 Федерального закона об образовании педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 46 Федерального закона об образовании номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.
Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждена постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 (далее – Номенклатура должностей педагогических работников).
В соответствии с профессиональным стандартом «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержденным приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 652н, реализацию дополнительных общеразвивающих программ осуществляют педагогические работники - педагог дополнительного образования, тренер-преподаватель (наименование должности «Тренер-преподаватель» используется при реализации дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области физической культуры и спорта), преподаватель (наименование должности «Преподаватель» используется в организациях дополнительного образования при реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих образовательных программ в области искусств (детские школы искусств по видам искусств)).
Таким образом, в соответствии с лицензионным требованием в Учреждении на основании трудовых договоров должны осуществлять реализацию дополнительных общеразвивающих программ педагоги дополнительного образования. |