Причина проверки:

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Нарушение требования действующего федерального законодательства
• Нарушение требования действующего федерального законодательства и Устава Фонда

Нарушенный правовой акт:

• №:7-ФЗ от 12.01.1996 О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• №:51-ФЗ от 30.11.1994 ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• №:129-ФЗ от 08.08.2001 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
• №:307-ФЗ от 30.12.2008 Об аудиторской деятельности
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» фонд обязан ежегодно публиковать отчёты об использовании своего имущества. Однако, доказательств или иных сведений, подтверждающих опубликование Фондом отчётов об использовании своего имущества за 2016 2018 гг. к проверке не представлено. На официальном сайте Фонда подобной информации также не содержится.
• В соответствии с пунктом 1 и 4 части 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе собрания должны быть указаны дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов. Однако, в представленных на проверку протоколах Общего собрания Фонда отсутствуют сведения о времени проведения собрания и о лицах, проводивших подсчёт голосов на нём.
• Устав Фонда в определенной части не соответствует действующему федеральному законодательству. Так, пункт 6.4 раздела VI Устава, предусматривающий компетенцию высшего органа управления Фонда Общего собрания участников, не в полной мере соответствует пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому к исключительной компетенции высшего органа управления Фонда следует отнести вопросы: определения порядка приёма в состав учредителей Фонда и исключения из состава его учредителей; принятия решения об участии Фонда в других юридических лицах; утверждения аудиторской организации или индивидуального аудитора Фонда.
• Управлением установлено, что Фонд не разместил в 2017 году сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доказательств о предоставлении в 2017 году средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности Фондом предоставлено не было. Всё это свидетельствует о нарушении требования пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• На проверку не представлены документы, подтверждающие проверку финансово-хозяйственной деятельности Фонда Контрольно-ревизионной комиссией за 2016 и 2018 год, работу Попечительского совета Фонда в 2016 и 2018 году, деятельность которых предусмотрена Уставом Фонда.
• В ходе изучения сведений о Фонде, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, представленных на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (egrul.nalog.ru) по состоянию на 14.02.2019 Управлением установлено, что в них отсутствуют сведения о видах экономической деятельности Фонда. Согласно подпункту «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Следовательно, указание видов экономической деятельности является обязательным.
• Согласно части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Во всех представленных на проверку протоколах Общего собрания и Правления Фонда за 2016 2018 гг., Попечительского совета и Контрольно-ревизионной комиссии Фонда за 2017 год отсутствуют сведения об общем числе участников (членов) соответствующего коллегиального органа Фонда, а также о кворуме на данных заседаниях. В связи с чем, определить правомочность принятия решений на заседаниях указанных органов Фонда не представляется возможным.
• Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится в случаях, если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов). Однако, документов, подтверждающих проведение обязательного аудита Фонда в проверяемый период, к проверке не представлено.