Причина проверки:

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью исполнения ветеринарной службой Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области распоряжения ФСИН России от 15.03.2019 № 72-р «О проведении в 2019 году на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации внеплановых проверок по соблюдению требований ветеринарного законодательства Российской Федерации при содержании и разведении животных, производстве и обороте подконтрольных ветеринарной службе продукции в целях предупреждения распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, а именно: п. 8 протокола заседания Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1 под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Гордеева А.В. 6. Задачей настоящей проверки является: проверка соблюдения федеральным казённым учреждением «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» требований ветеринарного законодательства Российской Федерации при содержании и разведении сельскохозяйственных и служебных животных, производстве и обороте подконтрольной ветеринарной службе продукции по вопросам предупреждения распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней. 7. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Заместителем начальника ФКУ ИК-4 УФСИН майором в/с Ворыпаевым С.А.: - при производстве пищевой продукции растительного происхождения не промышленного изготовления в теплице учреждения ХАССП, а также ППК не разработаны; - реализация в 2018 году овощей свежих, выращенных в теплице учреждения, осуществлялась без ветеринарно-санитарной экспертизы. 2. Начальником цеха № 2 ЦТАО майором внутренней службы Филькиной Н.Н.: - при въезде на территорию ПСХ дезинфекционный барьер либо дезинфекционная установка, обеспечивающие обработку колёс и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, отсутствуют; - пищевые отходы используются на корм крупному рогатому скоту без проварки. 3. Заместителем начальника капитаном внутренней службы Лосевым М.С.: - в учреждении отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие факт проведения ветеринарно-санитарной экспертизы полуфабрикатов мясо содержащих (150 кг, накладная № 305 от 13.02.2019), мяса говядины 1-ой категории и сосисок «Студенческих»; - при производстве пищевой продукции растительного происхождения не промышленного изготовления (капусты квашенной) ХАССП не разработан.

Нарушенный правовой акт:

• - п. 4 приказа Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» «Въезд на территорию Хозяйств должен быть оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колёс и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах»
• - ст. 21 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» - «Запрещаются реализация и использование для пищевых целей продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе»
• - ч. 2 ст. 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - «При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП»
• - ч. 2 ст. 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 - «При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП»
• - ст. 21 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 - «Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе»; - приказ Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648; - п. 19, 37 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 - «Приемка продовольствия осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технических документов на конкретный вид продовольствия; представитель учреждения УИС при получении продовольствия проверяет наличие ветеринарных сопроводительных документов»
• - п. 3.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469) «Биологические отходы, допущенные ветеринарным специалистом к переработке, после тщательного измельчения могут быть проварены в открытых или закрытых котлах в течение 2 час. с момента закипания воды. Полученный вареный корм используют только внутри хозяйства в течение 12 час. с момента изготовления для кормления свиней или птицы в виде добавки к основному рациону»
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области (Зорькину В.А.): 1. Провести служебную проверку по фактам нарушений обязательных требований Законодательства РФ в сфере ветеринарии, качества и безопасности пищевой продукции, указанным в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.04.2019 № 17 по результатам привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение требований Законодательства РФ (Ворыпаев С.А., Лосев М.С., Филькина Н.Н.), иных лиц по результатам служебной проверки, в соответствии со статьей 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Срок до 01.06.2019. 2. Организовать устранение нарушений, указанных при внеплановой проверке, и отраженных в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от «29» апреля 2019 г. № 17. Срок - до 15.06.2019.