Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроль за исполнением ранее выданного предписания № 53/1/1 от 29 ноября 2018 года, срок для исполнения которого истек

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Имеющиеся планы эва-куации людей из здания на случай возникнове-ния пожара не соответ-ствуют требованиям ГОСТ Р.12.2.143-2009.
• Ширина центрального эвакуационного выхода, ведущего из I этажа от-деления в свету состав-ляет 0, 79 м., что менее требуемых 1,2 метра.
• Отсутствуют преду-смотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажного коридора около аптеки.
• Ширина эвакуационных выходов, ведущих из I этажа в свету составляет 0,86 м., 0,63 м., что ме-нее 1,2 метра.
• Руководитель не обес-печивает исправность внутреннего противо-пожарного водопровода, а также не организовал проверку работоспособ-ности пожарных кранов с составлением соответ-ствующих актов.
• Руководитель не осу-ществляет проверку со-стояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструк-ций чердачного поме-щения с составлением протокола проверки в соответствии с инструк-цией завода-изготовителя.
• Руководитель не обес-печивает исправное со-стояние источника наружного противопо-жарного водоснабжения (резервуар около ин-фекционного отделе-ния).
• В здании акушерско-гинекологического от-деления на I этаже экс-плуатируются складские помещения.
• Тип системы оповеще-ния и управления эваку-ацией людей при по-жаре главного корпуса не соответствует предъявляемым нормам пожарной безопасности (имеется: система опо-вещения и управления эвакуацией людей при пожаре II го типа, не-обходимо: III го типа)
• Не обеспечена безопас-ная эвакуация людей из помещений акушерско-го отделения, расположенного на II этаже, поскольку на путях эвакуации допускается применение материалов с высоким классом пожарной опасности материала (ПВХ панели).
• Руководитель не осу-ществляет проверку со-стояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструк-ций чердачного поме-щения гаража с состав-лением протокола про-верки в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.
• Не обеспечена безопас-ная эвакуация людей из помещений «скорой» помощи и детского от-деления, расположен-ных на I этаже, посколь-ку на путях эвакуации допускается применение материалов с высоким классом пожарной опас-ности материала (фанера по деревянному кар-касу).
• Руководитель не обес-печивает исправное со-стояние систем и уста-новок противопожарной защиты в здании пи-щеблока. (На момент проверки приемно-контрольный прибор отключен).
• Отсутствует предусмот-ренная проектной доку-ментацией дверь эваку-ационного выхода.
• В подвале отделения наркологии устроены складские помещения
• Двери центрального эвакуационного выхода на путях эвакуации от-крываются не по направлению выхода из здания главного корпу-са.
• Руководитель не осу-ществляет проверку со-стояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструк-ций чердачного поме-щения с составлением протокола проверки в соответствии с инструк-цией завода-изготовителя
• Отсутствуют преду-смотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из коридоров детского и акушерского отделений.
• Руководитель не орга-низует проведение про-верок работоспособно-сти источников наруж-ного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• Помещения гаража не защищены автоматиче-ской пожарной сигнали-зацией.
• Ручные пожарные изве-щатели в главном кор-пусе установлены на высоте выше (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола. (в приемном отде-лении 1,76 м., в коридо-рах I этажа 1,65-1,68 м.).
• На I этаже отделения наркологии установле-ны кровати в коридорах на путях эвакуации.
• Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт здания главного корпуса, не защищены противопожарными дверями с пределом ог-нестойкости EI 30.
• Ширина эвакуационных выходов, ведущих из I,II, III и IV го этажей поликлиники в свету около кабинета № 117 0,76 м., около кабинета №117- 0,79 м., в днев-ной стационар- 0,76 м., стоматология- 0,76 м., что менее 1,2 метра.
• Запоры на дверях эваку-ационных выходов не обеспечивают возмож-ность их свободного от-крывания изнутри без ключа.
• На I этаже отделения наркологии запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечи-вают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Допускается размеще-ние групповых баллон-ных установок у наружной стены главно-го корпуса, в непосред-ственной близости от оконных проемов.
• В поликлинике при дверях, открываю-щихся из помещений в коридоры, нарушается условие принятия за ширину эвакуационного пути по коридору - ши-рину коридора, умень-шенную на ширину дверного полотна - при двустороннем располо-жении дверей. (I этаж между дверными полот-нами кабинетов №112 и №115 0,11 м., между дверными полотнами кабинетов №102 и №103 0,05 м., между двер-ными полотнами каби-нетов №116 и №121 0,32 м., II этаж между дверными полотнами кабинетов, в левой части коридора 0,21 м.
• Настенные речевые опо-вещатели располагаются от потолка до верхней части оповещателя на расстоянии менее 150 мм.
• В подвале здания аку-шерско-гинекологического от-деления размещена ма-стерская слесарей-сантехников.
• Подвальные и помеще-ния ординаторской на I этаже не оборудованы автоматической пожар-ной сигнализацией.
• На первом этаже здания поликлиники запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечи-вают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Косауры лестничных маршей не доведены до требуемого предела ог-нестойкости (R60).
• Не обеспечена безопас-ная эвакуация людей из помещений инфекцион-ного отделения, по-скольку на путях эваку-ации допускается при-менение материалов с высоким классом по-жарной опасности мате-риала (ПВХ панели).

Нарушенный правовой акт:

• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». п. 7.
• Свод правил 1.13130.2009. Системы противо-пожарной защиты. Эвакуационные пути и вы-ходы. п. 5.2.14. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зда-ний и сооружений» п. 6.16.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». п. 23.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». п. 55.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». п. 21.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». п. 136.
• Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях по-жарной безопасности» ст. 54.
• Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 ч.6.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» п. 61.
• Свод правил 1.13130.2009. Системы противо-пожарной защиты. Эвакуационные пути и вы-ходы. п. 4.2.6.
• Свод правил 5.13130.2009. Системы противо-пожарной защиты. Установки пожарной сиг-нализации и пожаротушения автоматические. п. 13.13.1.
• Федеральный закон от 22.07.2008. №123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности»: ст. 88 ч. 16.
• Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 53.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». п. 35.
• Правила противопожарного режима в Россий-ской Федерации утвержденные постановлени-ем Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» п. 355.
• Свод правил 1.13130.2009. Системы противо-пожарной защиты. Эвакуационные пути и вы-ходы. п. 4.3.3
• Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54 п.2.
• Федеральный закон от 22.07 08. № 123 «Техни-ческий регламент о требованиях пожарной безопасности». п.1 ст.53.
• абзац 5 пункта 1 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пре-быванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руково-дитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обознача-ются места хранения первичных средств пожаро-тушения.
• Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м из помещений класса Ф1.1 при числе эва-куирующихся более 15 чел., из помещений и зда-ний других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, более 50 чел.; 0,8 м во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь мож-но было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
• д) снимать предусмотренные проектной докумен-тацией двери эвакуационных выходов из поэтаж-ных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лест-ничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
• Руководитель организации обеспечивает исправ-ность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водо-снабжения и внутреннего противопожарного во-допровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• Руководитель организации обеспечивает устране-ние повреждений средств огнезащиты для строи-тельных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) произво-дителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.
• Руководитель организации обеспечивает исправ-ность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водо-снабжения и внутреннего противопожарного во-допровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправ-ное состояние пожарных гидрантов и резервуа-ров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъ-езда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противо-пожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами рас-стояния до их месторасположения.
• Запрещается: а) обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме помещений, определенных нормами проектирования); (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) б) устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации; в) устанавливать и хранить баллоны с ки-слородом в зданиях медицинских организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) г) устраивать топочные отверстия печей в пала-тах; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) д) размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады и кла-довые.
• Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре долж-ны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. 2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воз-действие опасных факторов пожара может приве-сти к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными до-кументами по пожарной безопасности.
• В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабо-чими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозна-чаются места хранения первичных средств пожа-ротушения.
• Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за ис-ключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.
• Руководитель организации обеспечивает исправ-ное состояние систем и установок противопожар-ной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стан-дартами и оформляет акт проверки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947) При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные ре-шения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных тех-нических условий. На объекте защиты должна храниться исполни-тельная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Запрещается: а) обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме помещений, определенных нормами проектирования); б) устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации; в) устанавливать и хранить баллоны с ки-слородом в зданиях медицинских организаций; г) устраивать топочные отверстия печей в пала-тах; д) размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады и кла-довые
• Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направ-лению выхода из здания.
• Руководитель организации обеспечивает исправ-ность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водо-снабжения и внутреннего противопожарного во-допровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправ-ное состояние пожарных гидрантов и резервуа-ров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противо-пожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами рас-стояния до их месторасположения.
• Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре долж-ны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. 2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воз-действие опасных факторов пожара может приве-сти к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
• Ручные пожарные извещатели следует устанавливать на стенах и конструкциях на высоте (1,5±0,1) м от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.).
• Запрещается: а) обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме помещений, определенных нормами проектирования); б) устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации; в) устанавливать и хранить баллоны с ки-слородом в зданиях медицинских организаций; г) устраивать топочные отверстия печей в пала-тах; д) размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады и кла-довые.
• Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, ли-бо лифтовые шахты в зданиях, сооружениях и строениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбу-рами или холлами с противопожарными перего-родками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
• 1. Каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных пу-тей, обеспечивающие безопасную эвакуацию лю-дей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. 2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение лю-дей по эвакуационным путям и через эвакуацион-ные выходы; 3) организованы оповещение и управление дви-жением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). 3. Безопасная эвакуация людей из зданий, соору-жений и строений при пожаре считается обеспе-ченной, если интервал времени от момента обна-ружения пожара до завершения процесса эвакуа-ции людей в безопасную зону не превышает не-обходимого времени эвакуации людей при пожа-ре. 4. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.
• запоры на дверях эвакуационных выходов долж-ны обеспечивать возможность их свободного от-крывания изнутри без ключа.
• - запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• г) размещение групповых баллонных установок допускается у глухих (не имеющих проемов) наружных стен зданий. Шкафы и будки, где раз-мещаются баллоны, выполняются из негорючих материалов и имеют естественную вентиляцию, исключающую образование в них взрывоопасных смесей.
• При дверях, открывающихся из помещений в ко-ридоры, за ширину эвакуационного пути по кори-дору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при од-ностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распро-страняется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 меж-ду выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку.
• Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.
• Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре долж-ны быть установлены на объектах, где воздей-ствие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
• Пути эвакуации людей при пожаре. Для обеспе-чения безопасной эвакуации людей должно быть установлено необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов.