Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на основании поступившей в Государственную инспекцию труда в Пензенской области информации о факте нарушения работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших причинение вреда жизни и здоровью работника ИП Масловой Г.Р. Умярова А.Ш. (извещение, поступившее из ГБУЗ «Клиническая больница № 6 имени Г.А. Захарьина» вх. № 58/6-301-19-ИЗ от 23.10.2019 г.). Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита трудовых прав работников. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Система управления охраной труда

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п. 9 Типового положения о СУОТ, в политике работодателя в области охраны труда не указано каким образом работодателем будут гарантировано выполняться обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда; не указано каким образом политика работодателя будет обеспечивать положения, предусмотренные п. 10, 11 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 9 Типового положения о СУОТ, в политике работодателя в области охраны труда не указано о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. В нарушение п. 12 Типового положения о СУОТ, при определении политики по охране труда работодателем не были проведены совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительным органом предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждении Политики по охране труда
• В нарушение п. 34 Типового положения о СУОТ, не проведена идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников. В нарушение п. 36 Типового положения о СУОТ, не установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей. В нарушение п. 37 Типового положения о СУОТ, не установлены методы оценки уровня профессиональных рисков, не проведена оценка уровней рисков, с установлением уровней по каждому риску, в частности не проведена оценка профессионального риска, явившегося причиной несчастного случая с Умяровым А.Ш. В нарушение п. 39 Типового положения о СУОТ, не разработан перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. В нарушение п. 51 Типового положения о СУОТ, не разработан план мероприятий по реализации процедур. В нарушение п. 53 Типового положения о СУОТ не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда; получение информации для определения результативности и эффективности процедур; получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.
• В нарушение п. 55, 56 Типового положения о СУОТ, работодателем не проводится контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, соответствующие акты об осуществлении контроля отсутствуют. В нарушении п. 59 Типового положения о СУОТ, отсутствуют результаты анализа эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей, предусмотренных п. 59 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 60 Типового положения о СУОТ не установлен порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения. В нарушение п. 62 Типового положения о СУОТ не установлен порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, указанных в пп. е п. 61 Типового положения о СУОТ. Вышеуказанные нарушения являются также нарушением абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 8 ст. 209 ТК РФ.
• В нарушение п. 30 Типового положения о СУОТ не установлены (не определены): требования к необходимой профессиональной компетентности, исходя из специфики деятельности; перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда с указанием её продолжительности по каждой профессии (должности); перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях; охране труда; регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда. В нарушение п. 33 Типового положения о СУОТ не установлен (определен) порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков.
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ

Выданные предписания:

• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда путем издания локальных актов в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н. Доработать Систему управления охраной труда ИП Масловой Г.Р. недостающими сведениями
• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда путем издания локальных актов в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н. Доработать Систему управления охраной труда ИП Масловой Г.Р. недостающими сведениям