Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за со-блюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на основании поступившей в Государственную инспекцию труда в Пензенской области информации о факте нарушения работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших причинение вреда жизни и здоровью работника ООО «Невский кондитер Белинский» Переплетчикова В.В. (извещение, поступившее из ГБУЗ «Каменская МРБ» вх. № 58/6-340-19-ИЗ от 20.11.2019 г.).

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Охрана труда
• Система управления охраной труда

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение абз. 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работники ООО «Невский кондитер Белинский», не информируются о рисках повреждения здоровья, присутствующих на их рабочих местах, поскольку работодателем в нарушение п.33, 34, 36, 37, 38 Типового положения о СУОТ не проведена идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, не проведена оценка уровней профессиональных рисков, с установлением уровней по каждому риску
• В нарушение п. 53 Типового положения о СУОТ не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда; получение информации для определения результативности и эффективности процедур; получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.
• В нарушение п. 9 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н (далее Типовое положение о СУОТ) в политике работодателя в области охраны труда не указано каким образом работодателем будут гарантировано выполняться обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда, не указано каким образом политика работодателя будет обеспечивать положения, предусмотренные п. 10, 11 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 12 Типового положения о СУОТ, при определении политики по охране труда работодателем не были проведены совместно с работниками и (или) уполномоченным ими представительным органом предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждение Политики по охране труда. В нарушение п. 17 Типового положения о СУОТ не осуществлено распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами с использованием уровней управления В нарушение п. 19 Типового положения о СУОТ не определены уровни управления охраной труда
• В нарушение п. 33 Типового положения о СУОТ не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков. В нарушение п. 34 Типового положения о СУОТ, не проведена идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, не составлен перечень (реестр) опасностей. В нарушение п. 36 Типового положения о СУОТ, не установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей. В нарушение п. 37 Типового положения о СУОТ, не установлены методы оценки уровня профессиональных рисков. В нарушение п.п. 33, 36, 37, 38 Типового положения о СУОТ не проведена оценка уровней профессиональных рисков, с установлением уровней по каждому риску. В нарушение п. 39 Типового положения о СУОТ, не разработан перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. В нарушение п. 41 Типового положения о СУОТ не установлены (не определены) формы и порядок информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о полагающихся гарантиях и компенсациях. В нарушение п. 46 Типового положения о СУОТ, не установлен порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими или обезвреживающими средствами. В нарушение п. 51 Типового положения о СУОТ, не разработан план мероприятий по реализации процедур направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда
• В нарушение п. 55, 56 Типового положения о СУОТ, работодателем не проводится контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, соответствующие акты об осуществлении контроля отсутствуют. В нарушении п. 59 Типового положения о СУОТ, отсутствуют результаты анализа эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей, предусмотренных п. 59 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 60 Типового положения о СУОТ не установлен порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения. В нарушение п. 62 Типового положения о СУОТ не установлен порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, указанных в пп. е п. 61 Типового положения о СУОТ.
• В нарушение п. 30 Типового положения о СУОТ не установлены (не определены): требования к необходимой профессиональной компетентности, исходя из специфики деятельности; перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда с указанием её продолжительности по каждой профессии (должности); перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях; перечень профессий(должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в самой организации; работники, ответственные за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях, за проведение стажировки по охране труда; регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение внепланового инструктажа работникам ООО «Невский кондитер Белинский» с учетом проведения идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, проведения оценки уровней профессиональных рисков, с установлением уровней по каждому риску
• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда путем издания локальных актов в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н
• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда путем издания локальных актов в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н.