Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Пензенской области от должностного лица Государственной инспекции труда в Пензенской области Алпатова Г.П. информации о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (служебная записка вх. № 58/8-1161-19-И от 22.11.2019 г.). Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита трудовых прав работников. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• труд женщин
• Система управления охраной труда
• Средства индивидуальной защиты

Нарушенный правовой акт:

• х норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях иди связанных с загрязнением, утвержденных приказам Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 г. № 997н, оператор котельной Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» Агалакова М.А.,Грошева М.И,Довгаль Н.В,Москаль Л.В,Пастухова Н.А,Пастухова Н.О, каской защитной, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим обеспечен не был.
• В нарушение п. 9 Типового положения о системе управления охраной труда (далее по тексту Типовое положение о СУОТ), утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н, в политике работодателя в области охраны труда не указано каким образом работодателем будут гарантировано выполняться обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда; не указано каким образом политика работодателя будет обеспечивать положения, предусмотренные п. 10, 11 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 9 Типового положения о системе управления охраной труда (далее по тексту Типовое положение о СУОТ), утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н, в политике работодателя в области охраны труда не указано о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. Раздел 9 «Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда» лишь скопирован с Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 30 Типового положения о СУОТ не установлены (не определены): - требования к необходимой профессиональной компетентности, исходя из специфики деятельности; - перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда с указанием её продолжительности по каждой профессии (должности); - перечень профессий(должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в самой организации; - регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; - порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.
• В нарушение п. 53 Типового положения о СУОТ не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: - получение информации для определения результативности и эффективности процедур; - получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ. В нарушение п. 55, 56 Типового положения о СУОТ работодателем не проводится контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, соответствующие акты об осуществлении контроля отсутствуют. В нарушении п. 59 Типового положения о СУОТ отсутствуют результаты анализа эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей, предусмотренных п. 59 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 60 Типового положения о СУОТ не установлен порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий. в случае их возникновения. В нарушение п. 62 Типового положения о СУОТ не установлен порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, указанных в пп. е п. 61 Типового положения о СУОТ.
• В нарушение п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, личные карточки учета выдачи СИЗ работника Пензенского центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» Грошевой М.И.,Довгаль Н.В,Москаль Л.В,Пастуховой Н.А,Пастуховой Н.О,Агалаковой М.А, ведется ненадлежащим образом, а именно: не в полном объеме указаны предусмотренные к выдаче средства индивидуальной защиты; не указан пункт Типовых отраслевых норм; на оборотной стороне личной карточки не указаны номера сертификатов соответствия (деклараций соответствия).
• В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п. 17 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях иди связанных с загрязнением, утвержденных приказам Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 г. № 997н, электрогазосварщик Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» Капленков А.Ф. очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим обеспечен не был
• В нарушение п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, личные карточки учета выдачи СИЗ работника Пензенского центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» Капленкова А.Ф. ведется ненадлежащим образом, а именно: не в полном объеме указаны предусмотренные к выдаче средства индивидуальной защиты; не указан пункт Типовых отраслевых норм; не указана дата приема на работу; на оборотной стороне личной карточки не указаны номера сертификатов соответствия (деклараций соответствия)
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ

Выданные предписания:

• Обеспечить выдачу данным работникам средств индивидуальной защиты в полном объеме
• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда путем издания локальных актов в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н
• Обеспечить оформление карточки учета выдачи СИЗ данным работникам надлежащим образом.
• Обеспечить выдачу Капленкову А.Ф. средств индивидуальной защиты в полном объеме.
• Обеспечить оформление карточки учета выдачи СИЗ Капленкову А.Ф. надлежащим образом