Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Пензенской области от должностного лица Государственной инспекции труда в Пензенской области Барышниковой Н.В. информации о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (служебная записка вх. № 58/8-1227-19-И от 09.12.2019 г.). Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита трудовых прав работников. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Система управления охраной труда
• Медицинский осмотр
• Специальная оценка условий труда
• СИЗ
• с
• Психиатрическое освидетельствование
• Средства индивидуальной защиты

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п. 34 Типового положения о СУОТ, не проведена идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников. В нарушение п. 36 Типового положения о СУОТ, не установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей. В нарушение п. 37 Типового положения о СУОТ, не установлены методы оценки уровня профессиональных рисков, не проведена оценка уровней рисков, с установлением уровней по каждому риску
• В нарушение п. 55, 56 Типового положения о СУОТ, работодателем не проводится контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, соответствующие акты об осуществлении контроля отсутствуют. В нарушении п. 59 Типового положения о СУОТ, отсутствуют результаты анализа эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей, предусмотренных п. 59 Типового положения о СУОТ. В нарушение п. 60 Типового положения о СУОТ не установлен порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения. В нарушение п. 62 Типового положения о СУОТ не установлен порядок проведения планового анализа действий работников в ходе выполнения работ , указанных в пп. е п. 61 Типового положения о СУОТ. Вышеуказанные нарушения являются также нарушением абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 8 ст. 209 ТК РФ.
• Согласно п.15 Приложения№ 2 к Порядку проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение № 3) к Приказу Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские (обследований) работников, занятых н тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в торговых организациях всех типов и видов предварительные и периодические медицинские осмотры должны проходить все работники, в том числе осуществляющие торговлю непродовольственными товарами
• В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 212 ТК РФ, п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 25.12.2013 г. по состоянию на момент проведения проверки у ИП Сергановой Т.В. не проведена специальная оценка условий труда.
• В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 212 ТК РФ, п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 25.12.2013 г. по состоянию на момент проведения проверки у ИП Сергановой Т.В. не проведена специальная оценка условий труда
• В силу п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
• В нарушение п. 33 Типового положения о СУОТ не установлен (определен) порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков.
• Согласно абз. 12, абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
• В нарушение п. 39 Типового положения о СУОТ, не разработан перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. В нарушение п. 46 Типового положения о СУОТ, не установлен порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими или обезвреживающими средствами. В нарушение п. 51 Типового положения о СУОТ, не разработан план мероприятий по реализации процедур. В нарушение п. 53 Типового положения о СУОТ не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда; получение информации для определения результативности и эффективности процедур; получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ
• В соответствие с п. 49 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах, с вредными и(или) опасными условиями труда , а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12. 2014 года № 997н продавец непродовольственных товаров должен быть обеспечен: при работе с прочими грузами, материалами: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт/1 комплект), перчатками с полимерным покрытием (6 пар)
• Согласно п.170 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах, с вредными и(или) опасными условиями труда , а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12. 2014 года № 997н уборщик производственных помещений должен быть обеспечен : костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт), комбинезоном для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов (дежурным) , перчатки с полимерным покрытием( 6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 шт), средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа)
• Согласно п.15 Приложения№ 2 к Порядку проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение № 3) к Приказу Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские (обследований) работников, занятых н тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в торговых организациях всех типов и видов предварительные и периодические медицинские осмотры должны проходить все работники, в том числе осуществляющие торговлю непродовольственными товарами.
• Согласно ч. 8 ст. 209 ТК РФ, система управления охраной труда комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 г. № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Однако, работодателем ИП Сергановой Т.В. и его должностными лицами не обеспечено функционирование созданной системы управления охраной труда, а именно: В нарушение п. 33 Типового положения о СУОТ не установлен (определен) порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков.
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ

Выданные предписания:

• Провести в соответствии с Типовым положением о СУОТ п. 34 идентификации опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников; п. 36 установить порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей; п. 37 установить методы оценки профессиональных рисков , провести оценку рисков с установлением уровней по каждому риску
• В соответствие с пп.55,56 Типового Положения о СУОТ провести контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур;п.59 провести контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур;п. 60 установить порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения; п.п. 60,61 установить порядок проведения планового анализа действий работников в ходе выполнения работ.
• Направить в соответствие с абз.12, абз.13 ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.213 ТК РФ, п.5 Правил по охране труда, утвержденных приказом министерства труд и социальной защиты от 17 сентября 2014 г. N 642н грузчика ИП Серганова Т.В. Артемова М.В. ( трудовой договор с 21.11.2019 года) ,Карайцева Д.И.(трудовой договор с от 22.01.2013 года) на прохождение медицинского осмотра
• Провести у ИП Сергановой Согласно п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 25.12.2013 г. в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых не включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости; рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами не предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда не были установлены вредные и (или) опасные условия труда, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
• Провести у ИП Сергановой Согласно п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 25.12.2013 г. в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых не включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости; рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами не предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда не были установлены вредные и (или) опасные условия труда, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года
• Указать в соответствие с п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, в личных карточки учета выдачи СИЗ работников ИП Сергановой Т.В: Анрющенко В.В. ( трудовой договор № 8 от 02.09.2019 года), Артемова М.В. ( трудовой договор №14 от 21.11.2019 года), Казакова Ш.А. (трудовой договор №4 от 26 февраля 2019 года), Гореловой Н.В.(трудовой договор №16 от 18.12. 2018 года),Турсунбоева Р.Э (трудовой договор № 86 от 08.10.2008 года), Крамор А.Н. ( трудовой договор № 12 от 01.10.2015 года),ЖегалинаА.А. ( трудовой договор №2 от 09 февраля 2015 года), Молдаван В.С. ( трудовой договор № 8 от 18 июля 2019 года), Агафоновой М.Г.(трудовой договор № 36 от 15 августа 2011 года),Борисюк В.М. ( трудовой договор №13 от 01 апреля 2014 года),Буяновой Т.В.( трудовой договор № 33 от 19 сентября 2014 года),Поташовой О.В. (трудовой договор № 39 от 01 октября 2014 года), Чирковой С.В. (трудовой договор № 32 от 15 мая 2013 года),Чумаковой Н.А. ( трудовой договор № 3 от 10 января 2014 года), Поташева А.Ю. (трудовой договор № 38 от 01 октября 2014 года), Канайчева Д.И.( трудовой договор № 3 от 22.01.2013 года),Сакеевой Л.В.( трудовой договор № 12 от 21 ноября от 2019 года),Потаповым Е.В.( трудовой договор № 7 от 02 октября 2017 года ведутся актуальный пункт типовых норм, по которым осуществляется выдача СИЗ, на оборотной стороне личных карточек указать номера сертификатов соответствия
• В соответствие с пп.55,56 Типового Положения о СУОТ провести контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур;п.59 провести контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур;п. 60 установить порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения; п.п. 60,61 установить порядок проведения планового анализа действий работников в ходе выполнения работ
• Определить в соответствие с п.33 Типового положения СУОТ порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков
• Провести психиатрическое освидетельствование в соответствие с абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 7 ст. 213 ТК РФ, Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, грузчика ИП Сергановой Т.В. Борисюк В.М... ,Артемов М.В,Карайцева Д.И.,
• В соответствии с Типовым положением СУОТ : п. 39 разработать перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней риска ; п.46 выявить потребности в обеспечении работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами; п.51 разработать план по реализации процедур; п.53 установить порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда; получение информации для определения результативности и эффективности процедур; получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ
• Выдать в соответствие с п. 49 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах, с вредными и(или) опасными условиями труда , а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12. 2014 года № 997н продавцу ИП Сергановой Т.Н Казакову Ш.А,Турсунбаеву Р.Э,Агафоновой М.Г,Сакеевой Л.В,Потапову Е.В,Поташову А.Ю,Молдавину В.С,Буяновой Т.В,Андрющенко В.В,Поташова О.В,.при работе с прочими грузами, материалами: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт/1 комплект), перчатки с полимерным покрытием (6 пар)
• Обеспечить в соответствие с п.170 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах, с вредными и(или) опасными условиями труда , а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12. 2014 года № 997н технического работника ИП Сергановой Т.В. Стрельцову В.А.,Круглову Ю.В. , костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт), комбинезоном для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов (дежурным) , перчатками с полимерным покрытием( 6 пар), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 шт), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа)
• Направить в соответствие с абз.12, абз.13 ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.213 ТК РФ, п.5 Правил по охране труда, утвержденных приказом министерства труд и социальной защиты от 17 сентября 2014 г. N 642н грузчика ИП Серганова Т.В. Борисюк В.М.( трудовой договор с 01 апреля 2014 года) на прохождение медицинского осмотра
• Провести психиатрическое освидетельствование в соответствие с абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 7 ст. 213 ТК РФ, Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, грузчика ИП Сергановой Т.В. Борисюк В.М....,Артемов М.В.,Карайцева Д.И,
• Направить в соответствие с абз.12, абз.13 ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.213 ТК РФ, п.5 Правил по охране труда, утвержденных приказом министерства труд и социальной защиты от 17 сентября 2014 г. N 642н грузчика ИП Серганова Т.В. Артемова М.В. ( трудовой договор с 21.11.2019 года) ,Карайцева Д.И.(трудовой договор с от 22.01.2013 года) на прохождение медицинского осмотра.
• Выдать в соответствие с п. 49 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах, с вредными и(или) опасными условиями труда , а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12. 2014 года № 997н продавцу ИП Сергановой Т.Н Казакову Ш.А.,Турсунбаеву Р.Э,Агафоновой М.Г,Сакеевой Л.В. ,Потапову Е.В,Молдавину В.С,Буяновой Т.В,Андрющенко В.В,Поташова О.В,Стрельцову В.А,Круглову Ю.В,при работе с прочими грузами, материалами: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт/1 комплект), перчатки с полимерным покрытием (6 пар)