Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Пензенской области от должностного лица Государственной инспекции труда в Пензенской области Алпатова Г.П. информации о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (служебная записка вх. № 58/8-1263-19-И от 13.12.2019 г.) Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защита трудовых прав работников. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• СУОТ

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п. 12 Типового положения о СУОТ при определении политики по охране труда работодателем совместно с работниками и (или) уполномоченным ими представительным органом не были проведены предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждение политики по охране труда. Раздел V «Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда» лишь скопирован с Типового положения о СУОТ.
• В нарушение п. 33 Типового положения о СУОТ не установлен (определен) порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: а) оценка уровней профессиональных рисков; б) снижение уровней профессиональных рисков. В нарушение п. 36 Типового положения о СУОТ не установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей. В нарушение п. 37 Типового положения о СУОТ не установлены методы оценки уровня профессиональных рисков, не проведена оценка уровней рисков, с установлением уровней по каждому риску. В нарушение п. 39 Типового положения о СУОТ не разработан перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.
• В нарушение п. 9 Типового положения о системе управления охраной труда (далее по тексту Типовое положение о СУОТ), утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н, в политике работодателя в области охраны труда не указано каким образом работодателем будут гарантировано выполняться обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда; не указано каким образом политика работодателя будет обеспечивать положения, предусмотренные п. 10, 11 Типового положения о СУОТ.
• В нарушение п. 30 Типового положения о СУОТ не установлены (не определены): - требования к необходимой профессиональной компетентности, исходя из специфики деятельности; - перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда с указанием её продолжительности по каждой профессии (должности); - перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях; - перечень профессий(должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в самой организации; - работники, ответственные за проведение инструктажа по охране труда по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях, за проведение стажировки по охране труда; - регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; - порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда.
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ

Выданные предписания:

• Обеспечить функционирование системы управления охраной труда путем издания локальных актов в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016г. № 438н