Причина проверки:

Исполнение полномочий, предусмотренных п.4, 5, 6 ч. 2 ст. 8, п. 3 ч. 6 ст.51, ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ, п. 20 ч. 1 ч. 4 ст 14, ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 06.10.2003 г №131-ФЗ.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 06.07.2018 г. №238 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области и принятия решения об утверждении документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области» утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области и принятия решения об утверждении документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области (далее- Порядок). Порядок не соответствует требованиям части 1, части 1.1, части 12.1, части 20 статьи 45 Гр.К РФ (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 г. №283 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Административный регламент, утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 06.03.2019 г. №84., «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц» не соответствует требованиям части 1, части 1.1, части 12.1, части 20 статьи 45 Гр.К РФ, (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 г. №283 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
• Административный регламент муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 30.07.2019 г. №253 не соответствует требованиям частей 7-9.1 статьи 57 Гр.К РФ, требованиям Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 №279.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги, указанной в реестре «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)» не предоставлен. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
• Постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 30.07.2019 г. №251 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство». На момент проверки указанный административный регламент, не соответствует реестру муниципальных услуг 05.03.2019 №62 (с последующими изменениями 08.10.2020 г. №253). Постановлением администрации Камешкирского района от 30.07.2019 г. №249 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство» утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство». Учитывая, что в реестре муниципальных услуг Камешкирского района данная услуга как самостоятельная отсутствует, а входит в муниципальную услугу «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)» административный регламент не соответствует реестру муниципальных услуг Камешкирского района Пензенской области, утвержденного постановлением от 05.03.2019 г. №62(с последующими изменениями 08.10.2020 г. №253).
• Установлено, что чертежи в градостроительных планах земельных участков: градостроительный план №RU585 11309-003Р, градостроительный план №RU58511314-011Р,градостроительный план №58-4-56-2-09-2020-0003, градостроительный план №RU58511309-002Р, градостроительный план №RU58511309-001Р, градостроительный план №РФ-58-4-56-2-09-2020-0006 земельного участка 58:11:0100301:224, градостроительный план №РФ-58-4-56-2-09-2020-0005 земельного участка 58:11:0100201:470, градостроительный план №РФ-58-4-56-2-09-2020-0004 земельного участка 58:11:0260101:106, подготовлены не на топографической основе, что не соответствует требованиям пункта 23 раздела III Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 г. №741/пр.
• При рассмотрении заявления от физического лица №270825 от 13.03.2018 г. о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 58:11:0100301:80, администрацией Камешкирского района Пензенской области было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка ( письмо администрации Камешкирского района Пензенской области от 15.03.2019 года по причине отсутствия межевого плана на указанный земельный участок), чем нарушены требования пункта 2.12 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 24.01.2020 г. №14 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» в котором в соответствии со статьей 57.3 Гр.К РФ не предусмотрен указанный случай отказа.
• В пакете документов к разрешению от 30.01.2020 № RU 58511304-1-2020 на строительство одноэтажного здания магазина в с.Лапшово, Камешкирского района, Пензенской области примерно в 34 м по направлению на юго-запад от здания храма по улице Центральной, 41 отсутствуют результаты инженерных изысканий, а также проектная документация не утверждена в соответствии с частью 15 статьи 48 Гр.К РФ, (проектная документация или отдельный ее раздел может быть утвержден только специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в соответствующий национальный реестр специалистов), что нарушает требования пункта 3 части 7 статьи 51 Гр.К РФ (объект веден в эксплуатацию). В соответствии с частью 13 Гр.К РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Гр.К РФ. (объект введен в эксплуатацию 30.03.2020г).
• В нарушение части 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее-Гр.К РФ) администрацией Камешкирского района Пензенской области разрешения на строительство в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, (в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области) не направляются.
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 30.07.2020 г.№250 не соответствует требованиям части 2.1, пункта 4 части 6 статьи 55 Гр.К РФ.
• В нарушение части 13 статьи 55 Гр.К РФ администрацией Камешкирского района Пензенской области разрешения на ввод в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области), не направляются.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 12.1 статья 45 ГрК РФ Уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4.2 настоящей статьи, осуществляют проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решение об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку. Органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, осуществляют проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такой документации, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 46 настоящего Кодекса, об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку. (в ред. Федеральных законов от 26.07.2017 N 191-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ) Часть 20 статья 45 ГрК РФ Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 настоящей статьи, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 настоящей статьи, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ)
• Часть 1 статья 45 Гр.К. РФ Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 373-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ) Часть 1.1. статья 45 ГрК РФ Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно: 1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления; (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 506-ФЗ) 2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 настоящего Кодекса; 3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 настоящей статьи); (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ) 4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 настоящей статьи); (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ) 5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества. (п. 5 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ) (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
• Часть 9. Органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов бесплатно осуществляют предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, по запросам: (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) 1) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; 2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. 9.1. По межведомственным запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения уполномоченными на ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления городского округа соответствующего межведомственного запроса. (часть 9.1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
• Часть 7 статья 57 ГрК РФ Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, осуществляется бесплатно или за плату. Порядок предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, размер платы за их предоставление и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. (часть 7 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) Часть 8 статья 57 ГрК РФ Орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района бесплатно осуществляют предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме, а также сведений о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (в ред. Федеральных законов от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
• пункт 1 часть 1 статья 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: 1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
• пункт 1 часть 1 статья 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: 1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
• Пункт 23 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Минстроя РФ от 2.04.2017 г. №741/пр Чертеж, а в случае необходимости чертежи, градостроительного плана земельного участка выполняются на топографической основе вручную или в электронном виде в цветном исполнении.
• Часть 9 статья 57.3 ГрК РФ Форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения, порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. На год продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане, для целей, предусмотренных ч. 10 ст. 57.3, если он истекает после 06.04.2020 до 01.01.2021 (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440). часть 10 статья 57.3 ГрК РФ Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается. КонсультантПлюс: примечание. Ч. 11 ст. 57.3 (в ред. ФЗ от 27.06.2019 N 151-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим до 27.06.2019. Часть 11 статья 57.3 Гр.К Рф. В случае раздела земельного участка, в отношении которого правообладателем получены градостроительный план и разрешение на строительство, или образования из указанного земельного участка другого земельного участка (земельных участков) путем выдела получение градостроительных планов образованных и (или) измененных земельных участков не требуется. При прохождении в течение срока, установленного частью 10 настоящей статьи, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в указанном случае используется градостроительный план исходного земельного участка. (часть 11 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ)
• Часть 7 ГК РФ При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 настоящего Кодекса. Часть 8 ГрК РФ В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки и в документации по планировке территории (при наличии такой документации). Информация о цели использования земельного участка при ее наличии в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка, за исключением случая, если такая информация о цели использования земельного участка не соответствует правилам землепользования и застройки, или сведения из правил землепользования и застройки и (или) документации по планировке территории предоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления в составе запроса, указанного в части 7 настоящей статьи.
• Часть 5 статья 57.3 ГрК РФ В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр. (в ред. Федеральных законов от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 27.12.2019 N 472-ФЗ) Часть 6 статья 57.3 ГрК РФ Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.
• Часть 3.1. статья 57.3 ГрК РФ Субъекты Российской Федерации вправе установить законом субъекта Российской Федерации положение о том, что обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при условии, что указанные материалы и результаты не содержат сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) Часть 4 статья 57.3 ГрК РФ В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории или о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории).
• 3. В градостроительном плане земельного участка содержится информация: 8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории; 9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; 10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон; 11) о границах публичных сервитутов; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ) 12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок; 13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения; 14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов; 15) о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; 16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории; 17) о красных линиях.
• Часть 3 статья 57.3 Гр.К РФ В градостроительном плане земельного участка содержится информация: (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) 6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается; 7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей части; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) 7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории; (п. 7.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
• Часть 3 статья 57.3 ГрК РФ 1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории; 2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) или в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ) 3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии); 4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; 5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом;
• Часть 2 статья 57.3 ГрК РФ. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
• Часть 1. статья 57.3 ГрК Рф. Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Часть 1.1. статья 57.3 ГрК РФ В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ)
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" , утвержденного постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 24.01.2020 г №14. 2.12. В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях, если: 2.12.1. заявителем не представлены или представлены не в полном объеме документы, определенные пунктом 2.6 настоящего административного регламента; 2.12.2. с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка обратилось лицо, не указанное в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего административного регламента; 2.12.3. отсутствует утвержденная документация по планировке территории, необходимость подготовки которой установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации (за исключением случаев реконструкции объектов капитального строительства);
• Пункт 3 часть 7 статья 51 ГрК РФ В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: (в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ): -результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: (в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ)
• Часть 13 статья 51 ГрК Рф Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
• Часть15 статья 51 ГрК РФ Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" направляют копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
• Часть 2.1. статья 55 ГрК РФ Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдают указанные разрешения в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3.3 статьи 52 настоящего Кодекса. Пункт 4 часть 6 статья 55 ГрК РФ Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;
• Часть 13 статья 55 ГрК РФ. В течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган, выдавший такое разрешение, направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
• В соответствии со статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 12.12.2018 № 148 «Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом градостроительства и архитектуры Пензенской области функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства о градостроительной деятельности» ( с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Департаменте градостроительства и архитектуры Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 23.01.2017 № 15-пП (с последующими изменениями

Выданные предписания:

• Привести в соответствие с требованиями части 1, части 1.1, части 12.1, части 20 статьи 45 Гр.К РФ (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 г. №283 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») Порядок подготовки документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области и принятия решения об утверждении документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области, утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 06.07.2018 г. №238 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области и принятия решения об утверждении документации по планировке территории Камешкирского района Пензенской области». Привести в соответствие с требованиями части 1, части 1.1, части 12.1, части 20 статьи 45 Гр.К РФ, (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 г. №283 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц», утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 06.03.2019 г. №84., «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц».
• Привести в соответствие с требованиями частей 7-9.1 статьи 57 Гр.К РФ, требованиям Правил предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 №279, административный регламент муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 30.07.2019 г. №253.
• Принять нормативный правовой акт, утверждающий административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)». Привести в соответствие требованиями законодательства РФ постановление администрации Камешкирского района Пензенской области от 30.07.2019 г. №251 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, постановление администрации Камешкирского района от 30.07.2019 г. №249 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство».
• Принять меры по недопущению нарушений требований части 9 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ и пункта 23 раздела III Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 г. №741/пр, при подготовке градостроительных планов земельных участков.
• Принять меры по недопущению нарушений пункта 2.12 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 24.01.2020 г. №14 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» при предоставлении муниципальных услуг «Выдача градостроительного плана земельного участка».
• Предписание № 54 от 17.10.2019 г. исполнено досрочно, снято с контроля. Отчет представлен 16.12.2019 г. № 112
• Принять меры по недопущению нарушений части 15 статьи 51 Гр.К РФ, путем направления администрацией Камешкирского района Пензенской области разрешения (разрешений) на строительство в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
• Привести в соответствие с требованиями с частью 2.1, пункта 4 части 6 статьи 55 Гр. К РФ административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области от 30.07.2020 г. №250