Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью целью оценки информации, изложенной в служебной записке главного государственного инспектора труда (по охране труда) Родиной Н.Н. (вх. № 58/8-1227-20-И от 26.08.2020) о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Охрана труда
• Обучение

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п. 9 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н (далее – Типовое положение о СУОТ) в «Положение об организации работы по охране труда», утв. директором ООО «Химмаш» Красновым В.В. 10.01.2019г. не разработана Политика работодателя в области охраны труда. В нарушение п. 12 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н работодателем не были проведены совместно с работниками и (или) уполномоченным ими представительным органом предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждение Политики по охране труда, подтверждающих документов при проведении проверки, являющихся приложением к «Положению об организации работы по охране труда» ООО «Химмаш» не представлено. В нарушение п. 19 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н в «Положении об организации работы по охране труда», утв. директором Красновым В.В. не определены уровни управления охраной труда. В нарушение п. 53 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н в «Положении об организации работы по охране труда», утв. директором Красновым В.В. не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: – оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда; – получение информации для определения результативности и эффективности процедур; –получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ.
• В нарушение п. 55, 56 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, работодателем не проводится контроль функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, соответствующие акты об осуществлении контроля отсутствуют. В нарушении п. 59 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, в «Положении об организации работы по охране труда», утв. директором Красновым В.В. отсутствуют результаты анализа эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей, предусмотренных п. 59 Типового положения о СУОТ.В нарушение п. 62 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н в «Положении об организации работы по охране труда», утв. директором Красновым В.В. не установлен порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, указанных в пп. е п. 61 Типового положения о СУОТ.В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 19 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов", утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014 г. N 642н погрузочно-разгрузочные работы с применением грузоподъемных машин работниками ООО «Химмаш» выполнялись без технологических карт, проектов производства работ в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
• В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 35 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов", утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014 г. N 642н не вывешены схемы строповки на погрузку и разгрузку грузов в места производства работ.В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 38 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов", утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014 г. N 642н перемещаемый груз, подвешенный на крюк крана, находился над рабочим местом и при нахождении электрогазосварщика Макарова М.В. в зоне перемещения груза.В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.16 "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 N 55) (ред. от 21.04.2011) полы производственного цеха ООО «Химмаш» в проездах, проходах, на участках складирования грузов имеют не ровное покрытие, что значительно затрудняет проход работников.
• в нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 6. Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов", утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014 г. N 642н, п. 2.16 ПОТ Р О-14000-003-98 Правила по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций (утв. Минэкономики РФ 30января 1998г. ) слесарь механосборочных работ ООО «Химмаш» Ефанов А.В,Паршин А.Т,Гаврилов А.В.,Краснов В.В выполнял погрузочно-разгрузочные работы, стропальные работы с применением грузоподъемной машины (кран-балка), при этом не имел соответствующего удостоверения, в том числе специального обучения на право производства работ.
• в нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.1, п. 2.3.2 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209) директор ООО «Химмаш» Краснов В.В. не прошел специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ Абзац 4, 6 части 7 статьи 360 ТК РФ, подпункт а п. 1 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. № 438

Выданные предписания:

• Разработать Политику. Провести совместно с работниками анализ состоянию охраны труда на предприятии, зафиксировать актом.Определить уровни управления охраной труда. Установить порядок.
• Провести контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур, оформить актом.Провести анализ эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей, зафиксировать результаты.Установить порядок проведения планового анализа действий работников.Разработать технологические карты, ППР в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Обеспечить наличие схем строповки на погрузку и разгрузку грузов в места производства работ. Не допускать нахождение работников в зоне перемещения груза. Обеспечить ровное покрытие полов производственного цеха ООО «Химмаш»
• Обучить данных работников в установленном порядке на выполнение погрузочно-разгрузочных работ, стропальным работам с применением грузоподъемных машин по профессии «стропальщик»
• Провести обучение.