Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью оценки информации изложенной в служебной записке начальника отдела по охране труда ГИТ в Пензенской области Гостьковой ТН вх 58869121И от 17022021 о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе требований охраны труда повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников задачами настоящей проверки являютсяобеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан включая право на безопасные условия труда Предметом настоящей проверки является отметить нужное соблюдение обязательных требований и или требований установленныхмуниципальными правовыми актами проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Система управления охраной труда
• Обучение по охране труда
• Труд лиц предпенсионного возраста
• ОХРАНА ТРУДА

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п 9 Типового положения о СУОТ в политике работодателя в области охраны труда не указано каким образом работодателем будут гарантировано выполняться обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда не указано каким образом политика работодателя будет обеспечивать положения предусмотренные п 10 11 Типового положения о СУОТ В нарушение п 9 Типового положения о СУОТ в политике работодателя в области охраны труда не указано о намерении и гарантированном выполнении работодателем обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательствВ нарушение п 12 Типового положения о СУОТ при определении политики по охране труда работодателем не были проведены совместно с работниками и или уполномоченными ими представительным органом предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждении Политики по охране труда В нарушение п 33 Типового положения о СУОТ не установлен определен порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками выявление опасностей оценка уровней профессиональных рисков снижение уровней профессиональных рисковВ нарушение п 34 Типового положения о СУОТ не проведена идентификация опасностей представляющих угрозу жизни и здоровью работников В нарушение п 36 Типового положения о СУОТ не установлен порядок проведения анализа оценки и упорядочивания всех выявленных опасностейВ нарушение п 37 Типового положения о СУОТ не установлены методы оценки уровня профессиональных рисков не проведена оценка уровней рисков с установлением уровней по каждому риску В нарушение п 39 Типового положения о СУОТ не разработан перечень мер по исключению или снижению уровней рисков В нарушение п 51 Типового положения о СУОТ не разработан план мероприятий по реализации процедур В нарушение п 53 Типового положения о СУОТ не установлен не определен порядок реализации мероприятий обеспечивающих оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда соглашениям по охране труда получение информации для определения результативности и эффективности процедур получение данных составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ В нарушение п 59 Типового положения о СУОТ отсутствуют результаты анализа эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей предусмотренных п 59 Типового положения о СУОТ
• В нарушение п 213 п 35 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13012003 г 129 должностные лица Пензенского областного управления инкассации филиала Российского объединения инкассации РОСИНКАС Ферапонтов ВИ Бучнев АН Лаврёнов ВА Синицын ОИ проводившие с водителямиинкассаторами вышеуказанный внеплановый инструктаж обучение и проверку знаний требований охраны труда в связи с введением новых правил по охране труда не проходилиВ нарушение абз 8 абз 9 ч 2 ст 212 ТК РФ п 216 п 33 Порядка охранники подразделения охраны Пензенского областного управления инкассации филиала Российского объединения инкассации РОСИНКАС Агапов АС трудовой договор 6615 от 01102015 Акчурин СВ трудовой договор 5015 от 01102015 Аннушкин ВН трудовой договор 5715 от 30092015 Ардеев ОИ трудовой договор 5515 от 01102015 Барыев АА трудовой договор 5815 от 01102015 Бедикин ВГ трудовой договор 152020 от 12112020 Борошенко СД трудовой договор 1419 от 18092019 Васькин ВН трудовой договор 6515 от 04102015 Гаранин СВ трудовой договор 6015 от 23102015 Гладилин НЮ трудовой договор 6815 от 01102015 Зимин МВ трудовой договор 162020 от 12112020 Иноземцев МА трудовой договор 318 от 16022018 Ишенков СА трудовой договор 6315 от 01102015 Макаров АА трудовой договор 5315 от 01102015 Миненко ПВ трудовой договор 6415 от 09102015 Никитин АВ трудовой договор 142020 от 21102020 Норышев МИ трудовой договор 4615 от 01102015 Парешнев ЮП трудовой договор 3715 от 01102015 Поздняков АА трудовой договор 1418 от 08062018 Пронин ДА трудовой договор 3915 от 01102015 Пурганов ВФ трудовой договор 5415 от 01102015 Ратников ОА трудовой договор 4715 от 01102015 Слугин ВИ трудовой договор 415 от 01102015 Сысоев СН трудовой договор 5615 от 02102015 Федоров ВВ трудовой договор 5915 от 01102015 Чернов СА трудовой договор 6715 от 26102015 Шикула ДС трудовой договор 4915 от 01102015 Шушарин СИ трудовой договор 5215 от 01102015 Агеев МВ трудовой договор 82020 от 02102020 Белов ВИ трудовой договор бн от 16031995 Захаров НП трудовой договор бн от 13052004 Комаров ВИ трудовой договор бн от 13021996 Сафронов АС трудовой договор 4705 от 26102005 Сердюк АА трудовой договор бн от 18071991 Силкин СА трудовой договор 2508 от 22092008 Спиридонов МС трудовой договор 1111 от 22032011 Фролов АС трудовой договор 1110 от 01102010 допущены с 11 января 2021 г первый рабочий день по момент проверки 03032021 к исполнению ими трудовых обязанностей без проведения внепланового инструктажа внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с принятием новых Правил по охране труда при осуществлении охраны защиты объектов и или имущества
• В нарушение абз 8 абз 9 ч 2 ст 212 ТК РФ п 216 п 33 Порядка операторы теплового пункта Пензенского областного управления инкассации филиала Российского объединения инкассации РОСИНКАС Журавлев СС 1961 гр Повалихина ТИ Потешкин АС допущены с 11 января 2021 г первый рабочий день по момент проверки 03032021 к исполнению ими трудовых обязанностей без проведения внепланового инструктажа внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с принятием новых Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
• В нарушение п 9 Типового положения о СУОТ в политике работодателя в области охраны труда не указано каким образом работодателем будут гарантировано выполняться обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда не указано каким образом политика работодателя будет обеспечивать положения предусмотренные п 10 11 Типового положения о СУОТВ нарушение п 9 Типового положения о СУОТ в политике работодателя в области охраны труда не указано о намерении и гарантированном выполнении работодателем обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательствВ нарушение п 12 Типового положения о СУОТ при определении политики по охране труда работодателем не были проведены совместно с работниками и или уполномоченными ими представительным органом предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждении Политики по охране труда В нарушение абз 8 абз 9 ч 2 ст 212 ТК РФ п 216 п 33 Порядка вышеуказанные работники Пензенского областного управления инкассации филиала Российского объединения инкассации РОСИНКАС были допущены с 11 января 2021 г первый рабочий день по момент проведения внепланового инструктажа 29012021 30012021 01022021 03022021 внеочередной проверки знаний 01022021 02022021 03022021 15022021 без проведения внепланового инструктажа внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с введением новых Правил по охране труда на автомобильном транспортеКроме того в нарушение п 213 п 35 Порядка должностные лица Пензенского областного управления инкассации филиала Российского объединения инкассации РОСИНКАС Ферапонтов ВИ Бучнев АН Лаврёнов ВА Синицын ОИ проводившие с водителямиинкассаторами вышеуказанный внеплановый инструктаж обучение и проверку знаний требований охраны труда в связи с введением новых правил по охране труда не проходили
• Абзац 4 части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ Абзац 4 6 части 7 статьи 360 ТК РФ подпункт а п 1 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 г 438

Выданные предписания:

• Указать в политике о СУОТ способы выполнения обязанности по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда Указать в политике о намерении и гарантированном выполнении работодателем обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательствПровести совместно с работниками и или уполномоченными ими представительным органом предварительный анализ состояния охраны труда на предприятии и обсуждении Политики по охране труда Установить порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками Провести идентификацию опасностей представляющих угрозу жизни и здоровью работников Установить порядок проведения анализа оценки и упорядочивания всех выявленных опасностейУстановить методы оценки уровня профессиональных рисков провести оценку уровней рисков с установлением уровней по каждому риску Разработать перечень мер по исключению или снижению уровней рисков Разработать план мероприятий по реализации процедур Установить порядок обозначенных мероприятий Провести анализ эффективности функционирования СУОТ с оценкой показателей предусмотренных п 59 Типового положения о СУОТ
• Организовать проведение с указанными должностными лицами обучения и проверки знаний требований охраны труда Провести с работниками внеплановый инструктаж внеочередную проверку знаний требований охраны труда в связи с принятием новых Правил по охране труда при осуществлении охраны защиты объектов и или имущества
• Провести с работниками внеплановый инструктаж внеочередную проверку знаний требований охраны труда в связи с принятием новых Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
• отстранить от работы с «04» марта 2021 г следующих работников охранники подразделения охраны Агапов АС Акчурин СВ Аннушкин ВН Ардеев ОИ Барыев АА Бедикин ВГ Борошенко СД Васькин ВН Гаранин СВ Гладилин НЮ Зимин МВ Иноземцев МА Ишенков СА Макаров АА Миненко ПВ Никитин АВ Норышев МИ Парешнев ЮП Поздняков АА Пронин ДА Пурганов ВФ Ратников ОА Слугин ВИ Сысоев СН Федоров ВВ Чернов СА Шикула ДС Шушарин СИ Агеев МВ Белов ВИ Захаров НП Комаров ВИ Сафронов АС Сердюк АА Силкин СА Спиридонов МС Фролов АС операторы теплового пункта Журавлев СС Повалихина ТИ Потешкин АС как не прошедших в установленном порядкеинструктаж по охране труда проверку знаний требований охраны труда