Причина проверки:

осуществление контроля за исполнением ранее выданного предписания от 05102020 10 об устранении выявленных нарушений в части несоответствия схемы территориального планирования Городищенского района Пензенской области утвержденной решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26062012 8353 требованиям статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г 793» с последующими изменениями схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта железнодорожного воздушного морского внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19032013 384р с последующими изменениями в части отображения объектов федерального значения а также схемы территориального планирования Пензенской области утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 07062012 431пП с последующими изменениями в части отображения объектов регионального значения

Цели, задачи проверки:

Приказ Департамента градостроительства и архитектуры Пензенской области от 01042021 39ОП

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Схема территориального планирования Городищенского района Пензенской области не соответствует требованиям статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 года 793» с последующими изменениями Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта железнодорожного воздушного морского внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19032013 384р с последующими изменениями в части отображения объектов федерального значения а также Схемы территориального планирования Пензенской области утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 07062012 431пП с последующими изменениями в части отображения объектов регионального значения

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 6 статьи19 ГрК РФ Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают 1 границы поселений входящих в состав муниципального района 2 границы населенных пунктов входящих в состав муниципального района 3 объекты капитального строительства иные объекты территории зоны которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района объектов федерального значения объектов регионального значения в том числе а планируемые для размещения объекты федерального значения объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации документами территориального планирования субъекта Российской Федерации в ред Федерального закона от 31122017 N 507ФЗ б особые экономические зоны в особо охраняемые природные территории федерального регионального местного значения г территории объектов культурного наследия д зоны с особыми условиями использования территорий е территории подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ж иные объекты иные территории и или зоны 4 границы лесничеств
• Пункт 5 статьи 19 ГрК РФ Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат1 сведения о планах и программах комплексного социальноэкономического развития муниципального образования при их наличии для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения2 обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения 3 оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории4 утвержденные документами территориального планирования РФ документами территориального планирования двух и более субъектов РФ документами территориального планирования субъекта РФ сведения о видах назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения объектов регионального значения их основные характеристики местоположение характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов реквизиты указанных документов территориального планирования а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования 5 перечень земельных участков расположенных на межселенных территориях и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ с указанием категорий земель к которым планируется отнести эти земельные участки и целей их планируемого использования 6 перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения
• Часть 3 статьи 19 ГрК РФ На указанных в пунктах 2 4 части 1 статьи 19 картах соответственно отображаются 1 планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района относящиеся к следующим областям а электро и газоснабжение поселений б автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в образование г здравоохранение д физическая культура и массовый спорт е обработка утилизация обезвреживание размещение твердых коммунальных отходов пп е в ред Федерального закона от 29122014 N 458ФЗ ж иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района 2 границы населенных пунктов в том числе границы образуемых населенных пунктов расположенных на межселенных территориях 3 границы и описание функциональных зон установленных на межселенных территориях с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения за исключением линейных объектов и или местоположения линейных объектов федерального значения линейных объектов регионального значения линейных объектов местного значения
• Части 1 2 статьи 19 ГрК РФ Схема территориального планирования муниципального района содержит 1 положение о территориальном планировании 2 карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района 3 карту границ населенных пунктов в том числе границ образуемых населенных пунктов расположенных на межселенных территориях 4 карту функциональных зон установленных на межселенных территориях в случае если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения за исключением линейных объектов 2 Положение о территориальном планировании содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района включает в себя 1 сведения о видах назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района их основные характеристики их местоположение указываются наименования поселения межселенной территории населенного пункта а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов 2 параметры функциональных зон установленных на межселенных территориях в случае если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения за исключением линейных объектов а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения объектах регионального значения объектах местного значения
• Приказ Минэкономразвития России от 09012018 10 Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 7 793 с последующими изменениями
• В соответствии со статьей 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации статьей 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями постановлением Губернатора Пензенской области от 12122018 148 «Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом градостроительства и архитектуры Пензенской области функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства о градостроительной деятельности» с последующими изменениями руководствуясь Положением о Департаменте градостроительства и архитектуры Пензенской области далее Департамент утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 23012017 15пП с последующими изменениями

Выданные предписания:

• В срок до 04102021 года схему территориального планирования Городищенского района Пензенской области привести в соответствие с требованиями статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 года 793» с последующими изменениями Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта железнодорожного воздушного морского внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19032013 384р с последующими изменениями в части отображения объектов федерального значения а также Схемы территориального планирования Пензенской области утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 07062012 431пП с последующими изменениями в части отображения объектов регионального значения