Причина проверки:

Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении малолетних и несовершеннолетних граждан

Цели, задачи проверки:

ч23 ст77 Федерального закона от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проверка не проводилась

Выявленные нарушения (18 шт.):

• попечителем несовершеннолетнего Ч назначено лицо имевшее судимость за преступление против здоровья населения и общественной нравственности
• а при назначении опекунов по заявлению родителей в отношении несовершеннолетних С Г не дана оценка уважительности причины по которой невозможно исполнение родительских обязанностей опека установлена на 5 летб при назначении опекуна по заявлению родителей в отношении несовершеннолетнего Ш подано заявление только от матери ребенка при этом в свидетельстве о рождении ребенка имеется запись об отце родители находятся в разводе
• в личном деле подопечной А отсутствуюта письменное согласие совершеннолетних членов семьи проживающих совместно с гражданином выразившим желание стать опекуном на прием ребенка в семьюб справка с места работы лица выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход указанного лица или справка с места работы супруга супруги лица выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход супруга супруги указанного лица
• в личном деле подопечной А отсутствуют сведения о гражданах зарегистрированных по месту жительства гражданина выразившего желание стать опекуном отсутствуют запросы в соответствующие уполномоченные органы
• в личных делах подопечных Ч А С отсутствует отметка о направлении вручении гражданину выразившему желание стать опекуном акта обследования условий жизни гражданина выразившего желание стать опекуном
• в личном деле подопечного Х отсутствует опись имущества подопечного и документы содержащие сведения о лицах отвечающих за его сохранность
• в личном деле подопечного Ч отсутствует документ подтверждающий назначение подопечному пенсии по случаю потери кормильца
• в личных делах подопечных Ч А А С С С Г Ш Х отсутствует опись документов содержащихся в личном деле подопечного
• в личных делах подопечных С С С нарушены сроки проведения плановых проверок условий жизни несовершеннолетнего подопечного соблюдения опекуном или попечителем прав и законных интересов подопечного обеспечения сохранности его имущества а также выполнения опекуном требований к осуществлению прав и исполнению своих обязанностей
• в личных делах подопечных Ч А С отсутствует отметка о направлении вручении опекуну акта проверки условий жизни подопечного
• в личном деле усыновленного К отсутствует отметка о вручении усыновителям отчета об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка
• кабинет специалиста органа опеки и попечительства не имеет металлической входной двери окно не оборудовано металлической решеткой
• отсутствует план проведения плановых проверок использования сохранности жилых помещений обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей
• отсутствует Журнал учета обследованных жилых помещений
• в личном деле Х отсутствует акт поверки жилого помещения в котором 14 доля в праве собственности принадлежит подопечному
• в личных делах подопечных Ч А заявление о назначении и выдаче денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных родителей не соответствует утвержденной форме
• в личном деле подопечной С в заявлении о назначении и выдаче денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных родителей отсутствует дата заполнения заявления в связи с чем невозможно проверить своевременность оказания государственной услуги
• в личном деле подопечной А заявление о назначении опекуна не соответствует утвержденной форме

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации от 29121995 223ФЗ с последующими изменениями
• пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» с последующими изменениями
• пункт 4 Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила подбора
• пункт 6 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила ведения личных дел
• пункт 5 Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила подбора
• пункт 8 Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила подбора
• подпункт «г» пункта 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила ведения личных дел
• подпункт «и» пункта 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила ведения личных дел
• пункт 9 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила ведения личных дел
• пункт 4 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила проверки
• пункт 11 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила проверки
• пункт 23 1 Правил передачи детей на усыновлениеудочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29032000 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» с последующими изменениями
• пункт 99 Приказа Минпросвещения России от 15062020 300 «Об утверждении Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей»
• пункт 114 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений а также осуществления контроля за распоряжением ими утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 27052013 369пП «О мерах по реализации статьи 5 Закона Пензенской области от 12092006 1098ЗПО «О мерах социальной поддержки детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей а также лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей проживающих на территории Пензенской области» с последующими изменениями далее Порядок осуществления контроля за сохранностью жилых помещений
• подпункт 212 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений а также осуществления контроля за распоряжением ими утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 27052013 369пП «О мерах по реализации статьи 5 Закона Пензенской области от 12092006 1098ЗПО «О мерах социальной поддержки детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей а также лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей проживающих на территории Пензенской области» с последующими изменениями далее Порядок осуществления контроля за сохранностью жилых помещений
• пункт 213 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений а также осуществления контроля за распоряжением ими утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 27052013 369пП «О мерах по реализации статьи 5 Закона Пензенской области от 12092006 1098ЗПО «О мерах социальной поддержки детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей а также лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей проживающих на территории Пензенской области» с последующими изменениями далее Порядок осуществления контроля за сохранностью жилых помещений
• пункт 18 Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Назначение и выплата денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных семьях» утвержденного приказом Министерства образования Пензенской области от 29062012 4060107 с последующими изменениями далее Административный регламент от 29062012 4060107
• пункт 19 Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Назначение и выплата денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных семьях» утвержденного приказом Министерства образования Пензенской области от 29062012 4060107 с последующими изменениями далее Административный регламент от 29062012 4060107
• подпункт «а» пункта 28 Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Подбор учет и подготовка граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» утвержденного приказом Министерства образования Пензенской области от 25112015 4030107 с последующими изменениями
• ч 23 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями
• ст 18 Закона Пензенской области от 22122006 1176ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» с последующими изменениями

Выданные предписания:

• 1 В нарушение пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации от 29121995 223ФЗ с последующими изменениями попечителем несовершеннолетнего Ч назначено лицо имевшее судимость за преступление против здоровья населения и общественной нравственности
• 2 В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» с последующими изменениямиа при назначении опекунов по заявлению родителей в отношении несовершеннолетних С Г не дана оценка уважительности причины по которой невозможно исполнение родительских обязанностей опека установлена на 5 летб при назначении опекуна по заявлению родителей в отношении несовершеннолетнего Ш подано заявление только от матери ребенка при этом в свидетельстве о рождении ребенка имеется запись об отце родители находятся в разводе
• 3 В нарушение пункта 4 Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила подбора пункта 6 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила ведения личных дел в личном деле подопечной А отсутствуюта письменное согласие совершеннолетних членов семьи проживающих совместно с гражданином выразившим желание стать опекуном на прием ребенка в семьюб справка с места работы лица выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход указанного лица или справка с места работы супруга супруги лица выразившего желание стать опекуном с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и или иной документ подтверждающий доход супруга супруги указанного лица
• 4 В нарушение пункта 5 Правил подбора пункта 6 Правил ведения личных дел в личном деле подопечной А отсутствуют сведения о гражданах зарегистрированных по месту жительства гражданина выразившего желание стать опекуном отсутствуют запросы в соответствующие уполномоченные органы
• 5 В нарушение пункта 8 Правил подбора в личных делах подопечных Ч А С отсутствует отметка о направлении вручении гражданину выразившему желание стать опекуном акта обследования условий жизни гражданина выразившего желание стать опекуном
• 6 В нарушение подпункта «г» пункта 3 Правил ведения личных дел в личном деле подопечного Х отсутствует опись имущества подопечного и документы содержащие сведения о лицах отвечающих за его сохранность
• 7 В нарушение подпункта «и» пункта 3 Правил ведения личных дел в личном деле подопечного Ч отсутствует документ подтверждающий назначение подопечному пенсии по случаю потери кормильца
• 8 В нарушение пункта 9 Правил ведения личных дел в личных делах подопечных Ч А А С С С Г Ш Х отсутствует опись документов содержащихся в личном деле подопечного
• 9 В нарушение пункта 4 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» с последующими изменениями далее Правила проверки в личных делах подопечных С С С нарушены сроки проведения плановых проверок условий жизни несовершеннолетнего подопечного соблюдения опекуном или попечителем прав и законных интересов подопечного обеспечения сохранности его имущества а также выполнения опекуном требований к осуществлению прав и исполнению своих обязанностей
• 10 В нарушение пункта 11 Правил проверки в личных делах подопечных Ч А С отсутствует отметка о направлении вручении опекуну акта проверки условий жизни подопечного
• 11 В нарушение пункта 23 1 Правил передачи детей на усыновлениеудочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29032000 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» с последующими изменениями в личном деле усыновленного К отсутствует отметка о вручении усыновителям отчета об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка
• 12 В нарушение пункта 99 Приказа Минпросвещения России от 15062020 300 «Об утверждении Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей» кабинет специалиста органа опеки и попечительства не имеет металлической входной двери окно не оборудовано металлической решеткой
• 13 В нарушение пункта 114 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений а также осуществления контроля за распоряжением ими утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 27052013 369пП «О мерах по реализации статьи 5 Закона Пензенской области от 12092006 1098ЗПО «О мерах социальной поддержки детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей а также лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей проживающих на территории Пензенской области» с последующими изменениями далее Порядок осуществления контроля за сохранностью жилых помещений отсутствует план проведения плановых проверок использования сохранности жилых помещений обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются детисироты и дети оставшиеся без попечения родителей
• 14 В нарушение подпункта 212 Порядка осуществления контроля за сохранностью жилых помещений отсутствует Журнал учета обследованных жилых помещений
• 15 В нарушение пункта 213 Порядка осуществления контроля за сохранностью жилых помещений в личном деле Х отсутствует акт поверки жилого помещения в котором 14 доля в праве собственности принадлежит подопечному
• 16 В нарушение пункта 18 Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Назначение и выплата денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных семьях» утвержденного приказом Министерства образования Пензенской области от 29062012 4060107 с последующими изменениями далее Административный регламент от 29062012 4060107 в личных делах подопечных Ч А заявление о назначении и выдаче денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных родителей не соответствует утвержденной форме
• 17 В нарушение пункта 19 Административного регламента от 29062012 4060107 в личном деле подопечной С в заявлении о назначении и выдаче денежных средств на содержание детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей находящихся на воспитании в семьях опекунов попечителей приемных родителей отсутствует дата заполнения заявления в связи с чем невозможно проверить своевременность оказания государственной услуги
• 18 В нарушение подпункта «а» пункта 28 Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги «Подбор учет и подготовка граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» утвержденного приказом Министерства образования Пензенской области от 25112015 4030107 с последующими изменениями в личном деле подопечной А заявление о назначении опекуна не соответствует утвержденной форме