Причина проверки:

Надзор за исполнением Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераНастоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления ЖКХ и ГЗН Пензенской области на 2021 годЗадачами настоящей проверки являются проверка выполнения юридическим лицом требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установленных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской областиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований Обязательные требования подлежащие проверке установлены Федеральным законом от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» постановлением Правительства Российской Федерации от 24031994 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Создание объектового звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее РСЧС в ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» носит формальный характер Так одной из задач объектового звена приведённой в пункте 34 Положения об объектовом звене далее Положение утверждённого приказом главного врача ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» от 11012021 2 является «повышение устойчивости функционирования производства» В Положении отсутствует постоянно действующий орган управления объектовым звеном РСЧС не указаны силы и средств привлекаемые для ликвидации ЧС
• Создание координационного органа РСЧС комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности далее КЧС и ПБ в ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» носит формальный характер В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» от 11012021 5 в состав КЧС и ПБ входит 7 семь человек в списке персонального состава КЧС и ПБ уже 8 восемь человек функциональные обязанности членов КЧС и ПБ разработаны на 22 двадцать два человека В Положении о КЧС и ПБ ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» не определены компетенция основные задачи и порядок принятия решений КЧС и ПБ по защите организации от ЧС
• В ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» не создан постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение назначенный специалист по ГО и ЧС специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• в ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» отсутствует подразделение организации обеспечивающие её деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления силами и средствами предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях не создан орган повседневного управления РСЧС дежурнодиспетчерская служба
• В ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» не созданы резервы материальных средств предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• В ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» не установлен порядок оповещения работников и организации межведомственного взаимодействия по сбору обработке и обмену информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• В ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» отсутствует План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• D ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» отсутствует План основных мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2021 год
• в ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» отсутствует организационнораспорядительный документ план эвакуации определяющий порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций
• В ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» отсутствует План мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение требований пункта 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794 и пунктов 4 и 5 Положения о Пензенской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 10042006 189пП
• В нарушение требований пунктов 68 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794 и пунктов 7 и 8 Положения о Пензенской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 10042006 189пП
• В нарушение требований пункта 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794
• В нарушение требований подпункта д пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и пункта 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794
• В нарушение требований пункта «ж» статьи 14 статьи 25 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и пункта 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794
• В нарушение требований пункта «з» статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункта 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794 и пунктов 1 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24031997 334
• В нарушение требований пунктов «а» и «д» статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункта 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794
• В нарушение требований пункта «а» статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• В нарушение требований подпункта «б» пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 301203 794
• В нарушение требований пункта «б» статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» с последующими изменениями Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации от 24122015 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с последующими изменениями постановление Правительства Пензенской области от 14072015 397пП «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области» постановление Правительства Пензенской области от 29012016 28пП «Об утверждении Положения об Управлении жилищнокоммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области» административный регламент Управления жилищнокоммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области по осуществлению регионального государственного контроля надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера утвержденный приказом Управления жилищнокоммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 13122016 53ОД

Выданные предписания:

• Разработать утвердить и довести до работников ГБУЗ «Тамалинская участковая больница» организационнораспорядительный документ определяющий состав сил и средств порядок деятельности объектового звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее РСЧС для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и защиты работников организации и подведомственных объектов
• Создать координационный орган РСЧС комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности далее КЧС организацииУтвердить персональный состав КЧС организацииРазработать и утвердить положение решение об образовании координационного органа РСЧС КЧС организации определяющее компетенцию и основные задачи КЧС организации порядок принятия решений КЧС организации
• 1 Создать постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций2 Разработать и утвердить положение устав о постоянно действующем органе управления РСЧС структурном подразделении специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяющее его компетенцию и полномочия
• Создать дежурнодиспетчерскую службу организации далее ДДСРазработать и утвердить положение устав об органе повседневного управления РСЧС ДДС организации определяющее полномочия и компетенцию ДДС
• Создать необходимые резервы материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Разработать организационнораспорядительный документ устанавливающий порядок оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Довести его до работников в части касающейся под роспись организовать проведение занятий и тренировок по оповещению работников организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийРазработать и утвердить организационнораспорядительный документ определяющий подразделения или должностных лиц уполномоченных осуществлять сбор обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также устанавливающий порядок организации межведомственного взаимодействия
• Разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Разработать и утвердить план основных мероприятий в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на текущий год
• Разработать и утвердить организационнораспорядительный документ план эвакуации определяющий порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций Довести его до работников в части касающейся под роспись организовать проведение занятий и тренировок по проведению эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций
• Разработать и утвердить план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях