Предостережение:

• В рамках рассмотрения обращения (вх. № А-641-34 от 15.11.2023), поступившего из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах по вопросу сжигания отходов производства и потребления в районе улицы Кузнецкой р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, и сообщает следующее. Специалистами Министерства при рассмотрении данного обращения проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что с территории производственной зоны в 80 метрах южнее многоквартирного жилого по адресу: ул. Кузнецкая, д. 24А р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области распространялся едкий дым с устойчивым запахом сжигания отходов деревообработки. Согласно представленной информации администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области на вышеуказанной территории осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Торгашов Алексей Александрович, основным видом деятельности которого, в соответствии с общероссийским классификатором является – деятельность автомобильного грузового транспорта (ИНН 580301361968, ОГРНИП 307580331800040). По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что по адресу: пр-т. Строителей, 90 А, г. Пензы осуществляется производственная деятельность, связанная с размещением отходов производства и потребления. Согласно представленной информации администрацией города Пензы по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Жукова Юлия Александровна (ИНН 583404508537, ОГРНИП 309583625900012). ИП Торгашов А.А. не поставлен на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий. Таким образом, ИП Торгашов А.А. при осуществлении хозяйственной деятельности осуществляется негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и образования отходов производства и потребления. В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ регламентировано, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с ч. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Таким образом, в связи с непринятием до настоящего времени мер, направленных на постановку на государственный учет объектов, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, бездействие ИП Торгашова А.А. приводит к нарушению обязательных требований.