|
Значение |
Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Пензенской области
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г.Пенза ,ул.Лермонтова,36
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от " 28 " апреля 2025г. N 283-Пр/2.4
1) В отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей Компании «Эталонжилстрой» (ООО УК «Эталонжилстрой»), ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реестровый номер функции: 313122070
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1. обращение (вх.969/ж-2025 от 28.02.25г.), дополнительная информация (вх. № 1029/ж-2025 от 04.03.2025г., вх. № 1098/ж-2025 от 10.03.2025г., вх.№ 1446/ж-2025 от 02.04.2025г.), в которых усматриваются признаки нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: «…по вопросу повышенного уровня шума и вибрации в ночное время по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, с.Засечное, ул. Соборная, 1-395:
1. Из обращений следует, что эксплуатацию МКД по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1 осуществляет ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, д.80А).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении (вх.969/ж-2025 от 28.02.25г.), дополнительной информации (вх. № 1029/ж-2025 от 04.03.2025г., вх. № 1098/ж-2025 от 10.03.2025г.), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» по поручению Управления проведены измерения уровня шума и вибрации в ночное время по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, с.Засечное, ул. Соборная, 1-395.
Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» исх. № 1.520/4.1-25 от 21.03.2025г. и № 1.521/4.1-25 от 21.03.2025г. (вх.58-3965-2025, 58-3966-2025 от 24.03.2025г.) к протоколам лабораторных исследований №п1.25.01173, №п1.25.01172 от 17.03.2025г.:
- жилое помещение по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1, кв. №395 (контролируемое лицо ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, д.80А), по параметрам вибрации (общей) (по уровням виброускорения в октавных полосах со среднегеометрическими частотами на частоте 2Гц в оси X, на частотах 2Гц, 4Гц в оси Y, на частоте 2 Гц в оси Z и эквивалентный корректированный уровень виброускорения в осях X, Y, Z при неработающем лифтовом оборудовании; по эквивалентному корректированному уровню виброускорения в осях X, Y, Z при работающем лифтовом оборудовании), измеренной в ночное время, не соответствует требованиям п. 110, таблица 5.36, главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 гл. VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- жилое помещение по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1, кв. №395 (контролируемое лицо ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, д.80А), по параметрам шума (по эквивалентному уровню звука при выключенном и включенном лифтовом оборудовании в жилом помещении), измеренного в ночное время, не соответствуют требованиям п. 100, таблицы 5.35, главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130, гл. VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В связи с тем, что уровень звука и вибрации превышает гигиенический норматив как при включенном, так и при выключенном оборудовании (грузовой лифт) оценить вклад шумого воздействия и вибрации не представляется возможным.
2). Управлением в адрес ООО УК «Эталонжилстрой», осуществляющему эксплуатацию МКД направлен запрос пояснений в отношении вышеуказанных сведений в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Согласно письму (вх.58-4589-2025 от 02.04.2025) ООО УК «Эталон-Жилстрой» лифты по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, с.Засечное, ул.Соборная, 1-395 обслуживает организация ООО «Лифтремонт», юридический адрес: г.Пенза, Пр. Строителей, д.166.
3). Согласно информации обращения от 02.04.2025г. вх.№ 1446/ж-2025 повышенный шум и вибрация в жилом помещении возможны только от оборудования – электродвигатель грузового лифта, расположенного в машинном отделении лифта на техническом этаже 6-го подъезда МКД.
4). Повторно, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений (вх.№ 1446/ж-2025 от 02.04.2025г.) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» по поручению Управления проведены измерения уровня шума и вибрации в ночное время по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, с.Засечное, ул. Соборная, 1-395.
Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» исх. № 1.882/4.1-25 от 21.04.2025г. и № 1.883/4.1-25 от 21.04.2025г. (вх.58-5837-2025, 58-5838-2025 от 21.04.2025г.) к протоколам лабораторных исследований №п1.25.01790, №п1.25.01789 от 15.04.2025г.:
- жилое помещение по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1, кв. №395 (контролируемое лицо ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, д.80А), по параметрам шума (по эквивалентному уровню звука при включенном лифтовом оборудовании в жилом помещении), измеренного в ночное время, не соответствуют требованиям п. 100, таблицы 5.35, главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130, гл. VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
- жилое помещение по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1, кв. №395 (контролируемое лицо ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, Д.80А), по параметрам вибрации (общей) (по уровням виброускорения в октавных полосах со среднегеометрическими частотами на частоте 2Гц в оси X, на частотах 2Гц, 4Гц в оси Y, на частоте 2 Гц в оси Z и эквивалентный корректированный уровень виброускорения в осях X, Y, Z при неработающем лифтовом оборудовании; по эквивалентному корректированному уровню виброускорения в осях X, Y, Z при работающем лифтовом оборудовании), измеренной в ночное время, не соответствует требованиям и. 110, таблица 5.36, главы Y СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130 гл. VIII СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: не соблюдение указанных требований при осуществлении деятельности ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, д.80А) по фактическому адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1, кв. №395, является нарушением требований ст. 8, п.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), гл. 8, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), гл. 5 п. 100, п.110, таблица № 5.35, № 5.36 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
Согласно п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
Согласно гл. 5 п. 100. СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35, согласно таблице в жилых комнатах квартир с 7 до 23 ч. эквивалентный уровень звука не должен превышать 40 дБА.
Согласно гл. 5 п. 110. СанПиН 1.2.3685-21 допустимые значения и уровни вибрации в помещениях жилых и общественных зданиях приведены в таблице 5.36.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.
Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе требования п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, п. 100, п.110, таблица 5.35, 5.36 СанПиН 1.2.3685-21
Данные сведения достоверно подтверждены.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ООО УК «Эталонжилстрой» (ИНН: 5835133850, ОГРН: 1958355013021, юр. адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, д.80А) по фактическому адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. №1, кв. №395 обеспечить выполнение требований действующего законодательства: ст. 8, п.1 ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ; п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, п. 100, п.110, таблица 5.35, 5.36 СанПиН 1.2.3685-21 а именно:
- привести в соответствие с гигиеническими нормативами параметры уровней звука и вибрации в квартире № 395 МКД № 1 по ул.Соборная Пензенского района Пензенской области (предполагаемый источник – грузовой лифт), с момента получения предостережения и постоянно при осуществлении деятельности.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48, п. 49 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. № 1100.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... |