Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее – Управление) в рамках проведения документарной проверки в отношении АО «Почта России» (учетный номер КНМ № 58250711000017049117 от 28.01.2025) было выявлено нарушение АО «Почта России» пп. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», абз. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и п. 5 Лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи № Л030-00114-77/00063784 (до 01.03.2022 номер 162571). В соответствии с ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В соответствии с п. 20 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, услуги почтовой связи подлежат лицензированию. Раздел XX Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 включает перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи. Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций оператору связи АО «Почта России» (ИНН: 7724490000, ОГРН: 1197746000000) выдана лицензия № Л030-00114-77/00063784 (до 01.03.2022 номер 162571) на оказание услуг почтовой связи (срок действия лицензии: с 01.10.2019 до 11.04.2028). В соответствии с п. 5 Лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи № Л030-00114-77/00063784, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российском Федерации. На основании с п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Оказание услуг почтовой связи регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее – Правила). В соответствии с абз. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений. На основании пп. «б» п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений. 18.11.2024 гражданином Казикиным А.А. в адрес ООО «Деловая почта города» (440018, г. Пенза, ул. Суворова, д. 225, кв. 57) через оператора почтовой связи АО «Почта России» было направлено претензионное письмо (регистрируемое почтовое отправление 44296091018367). Согласно сведениям, предоставленным ООО «Деловая почта города» (вх. от 17.12.2024 № 6272/58), претензионное письмо от 18.11.2024, направленное через АО «Почта России» (регистрируемое почтовое отправление 44296091018367) 20.11.2024 в ООО «Деловая почта города» не поступало. В ответе на Требование Управления Роскомнадзора по Пензенской области от 30.01.2025 № 423-03/58 (вх. от 12.02.2025 № 660/58) АО «Почта России» сообщило, что регистрируемое почтовое отправление 44296091018367 было принято 18.11.2024 в ОПС Заречный 442960 и прибыло 20.11.2024 в адресное ОПС Пенза 440018 без нарушения контрольного срока переписки. Документальное подтверждение факта доставки и вручения РПО не предоставлено. По данному факту АО «Почта России» проведена служебная проверка, регистрируемое почтовое отправление 44296091018367 было признано утраченным. Исходя из изложенного, оператор почтовой связи АО «Почта России» не обеспечил сохранность принятого от пользователя услуг почтовой связи почтового отправления 44296091018367. Таким образом, АО «Почта России» нарушает требования пп. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», абз. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и п. 5 Лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи № Л030-00114-77/00063784.