|
Значение |
17.12.2025 г. с 08 часов 15 минут до 08 часов 25 минут, государственным инспектором в Нижнеломовском, Спасском и Наровчатском районах Пензенской области по использованию и охране земель, было проведено выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка расположенного по адресу: Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17, участок находится примерно в 27 м по направлению на восток от ориентира жилого дома многоэтажной застройки на основании материалов проверки КУСП № 2229 от 27.11.2025 г., поступивших из ОтдМВД России по Спасскому району.
При проведении выездного обследования, с доступной для обзора территории, осмотром с применением фото и видео фиксацией установлено, что на земельном участке по адресу: Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17, участок находится примерно в 27 м по направлению на восток от ориентира жилого дома многоэтажной застройки расположена металлическая постройка с навесным замком (гараж), к которой имеется накатанная дорога, проходящая через детскую площадку. Ограждение на обследуемом земельном участке отсутствует, доступ для третьих лиц свободен.
Дорога, проходящая через детскую площадку, не является объектом недвижимости с учетом статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на нее не подлежат государственной регистрации в ЕГРН.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Дорога, проходящая через детскую площадку не отвечает требованиям законодательства, ее нельзя расценивать как объект недвижимого имущества, под которым земельный участок подлежит оформлению в установленный законом порядок, следовательно, основания для вменения административного нарушения отсутствует.
В ходе выездного обследования были осуществлены промеры металлической постройки (гараж), измерительным прибором геодезический спутниковый приемник Hiper SR (свидетельство о поверке от 27.06.2025 г. № С-ГСХ/27-06-2025/443578157, действительно до 26.06.2026 г.).
По результатам промера установлено, что земельный участок под металлической постройкой (гараж) ориентировочной площадью 15 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером 58:02:0240202:215 (Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17), о чем свидетельствует схема расположения земельного участка от 17.12.2025 г.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, муниципальный район Спасский, городское поселение город Спасск, город Спасск, улица Октября, земельный участок 17, учтен с кадастровым номером 58:02:0240202:215, с декларированной площадью 7053 кв.м., с видом разрешенного использования – под жилым домом многоэтажной застройки, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58:02:0240202:215-58/063/2025-1 от 10.03.2025 г. Границы земельного участка с кадастровым номером 58:02:0240202:215 не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
В ЕГРН установлена связь земельного участка, с объектом недвижимости расположенного на нем:
- 58:02:0240202:261 (Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17), назначение – многоквартирный дом, площадью 965,3 кв.м.
Согласно материалам проверки КУСП № 2229 от 27.11.2025 года установлено, что гр. Юдина Тамара Викторовна проживает и зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17, кв. 1.
Данный многоквартирный дом имеет в ЕГРН связь с 2-комнатной квартирой с кадастровым номером 58:02:0240202:474 по адресу: Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17, кв. 1, принадлежащей на праве собственности гр. Юдиной Тамаре Викторовне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58-58-32/007/2005-628 от 30.11.2005 г.
Также из объяснений гр. Юдиной Тамары Викторовны, имеющихся в материалах проверки КУСП № 2229 от 27.11.2025 г. следует, что в 1991 году она с мужем купила металлический вагон под гараж, который поставила напротив своего дома. Прежний архитектор Басамыгина Г.А. пояснила, что вагон переносной и его оформлять не нужно, поэтому его и не оформляли. Данный вагон стоит просто на земле, а не на фундаменте. Вагон служит как гараж для автомашины «ОКА». Сколько лет стоял этот вагон и никогда никому не мешал. Примерно 10 лет назад, собственными силами жильцы дома сделали детскую площадку, навозили песок, сделали качели и т.д., но вагон Юдиных никому не мешал. На этом месте, где сейчас стоит вагон, раньше были сараи с курами и гусями. Вагон покупали в Республике Мордовия, все документы на него имеются.
В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
На основании вышеизложенного следует, что решение об изменении общего имущества в многоквартирном доме (в том числе пределы использования земельного участка или строительство построек на нем) должно приниматься на общем собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме будет считаться правомочным (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В поступивших материалах проверки КУСП № 2229 от 27.11.2025 года протокол решения общего собрания о пределах использования земельного участка с кадастровым номером 58:02:0240202:215 и размещения металлической постройки (гараж) Юдиной Тамарой Викторовной отсутствует.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях гр. Юдиной Тамары Викторовны усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании части земельного участка с кадастровым номером 58:02:0240202:215 (Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17) ориентировочной площадью 15 кв.м. без предусмотренных законодательством Российской Федерации документов на него с нарушением пункта 1 ст. 25 и пункта 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, установленные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Пункт 1 ст. 26 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) учитывая, что земельный участок расположенный по адресу: : Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17, участок находится примерно в 27 м по направлению на восток от ориентира жилого дома многоэтажной застройки, ориентировочной площадью 15 кв.м., используется гр. Юдиной Тамарой Викторовной без прав предусмотренных законодательством Российской Федерации, следовательно, усматриваются признаки нарушения п.1 ст. 25 и п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, а именно: не допускать использование земельного участка расположенного по адресу: : Пензенская область, Спасский район, г. Спасск, ул. Октября, д. 17, участок находится примерно в 27 м по направлению на восток от ориентира жилого дома многоэтажной застройки, ориентировочной площадью 15 кв.м., без правоустанавливающих документов. |
