|
Значение |
В адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – Управление) сопроводительным письмом Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 20.03.2026 № Эл-Д-3482 поступило обращение физического лица № 381438041-20260313125107183 от 13.03.2026 (вх. № ОГ-0406/26 от 23.03.2026) по вопросу размещения пристроенных кирпичных гаражей к многоквартирному жилому дому по адресу: г. Пенза, ул. Володарского/М.Горького, дом 47/45 (кадастровый номер земельного участка 58:29:4005014:30).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Володарского/М.Горького, дом 47/45, учтен с кадастровым номером 58:29:4005014:30, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения жилого дома и детского сада №8, имеет уточненную площадь 2533 кв.м. (в отношении границ земельного участка проведены кадастровые работы) и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме (запись регистрации в ЕГРН от 02.07.2024 № 58:29:4005014:30-58/059/2024-4). В ЕГРН установлена связь между земельным участком с кадастровым номером 58:29:4005014:30 и:
- зданием с кадастровым номером 58:29:4005014:132 (многоквартирный жилой дом, 4 этажа);
- сооружением с кадастровым номером 58:29:4005014:361 (сооружение коммунального хозяйства — теплотрасса);
- сооружением с кадастровым номером 58:29:4005014:393 (газопровод);
- сооружением с кадастровым номером 58:29:4005014:837 (сооружение коммунального хозяйства — Т/К 1906/8);
- сооружением с кадастровым номером 58:29:0000000:6331 (сооружение коммунального хозяйства — внутриквартальные сети водоотведения центральной части города).
Кроме того в ЕГРН имеются сведения о помещении, расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Володарского/М.Горького, 47/45, учтенным с кадастровым номером 58:29:4005013:401, нежилое сооружение (сарай) площадью 23,8 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за физическим лицом.
18.04.2026 г. с 15 часов 15 минут до 15 часов 45 минут было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Володарского/М.Горького, дом 47/45.
Осмотром установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Володарского/М.Горького, дом 47/45, на местности огорожен частично. В пределах существующего ограждения расположен многоквартирный жилой дом и нежилое строение с признаками капитальности. Часть придомовой территории благоустроена и используется для прохода/проезда и размещения детской площадки (фототаблица от 08.04.2026).
При проведении инструментального обследования осуществлен обмер характерных точек нежилого строения, расположенного на земельном участке по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Володарского/М.Горького, дом 47/45 (кадастровый номер 58:29:4005014:30) измерительным прибором геодезическим спутниковым приемником SinoGNSS T300 Plus (свидетельство о поверке от 27.06.2025 № С-ГСХ/27-06-2025/443578145, действительно до 26.06.2026 г.) и произведена фотофиксация и видеосъемка, выполненная планшетным компьютером F+pro T1100 с помощью мобильного приложения «Инспектор». Обмеренный контур нежилого строения занимает ориентировочную площадь 43,7 кв.м. из части придомовой территории многоквартирного жилого дома.
Согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Пензы, утвержденных приказом Минграда Пензенской области от 20.05.2022 № 46/ОД земельный участок с кадастровым номером 58:29:4005014:30 расположен в территориальной зоне Ж-2 – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами».
К основным видам разрешенного использования земельных участков применительно к территориальной зоне Ж-2 относятся: индивидуальное жилищное строительство; малоэтажная многоквартирная жилая застройка; блокированная жилая застройка; хранение автотранспорта; размещение гаражей для собственных нужд; коммунальное обслуживание; социальное обслуживание; бытовое обслуживание; амбулаторно-поликлиническое обслуживание; дошкольное, начальное и среднее общее образование; объекты культурно-досуговой деятельности; общественное управление; амбулаторное ветеринарное обслуживание; деловое управление; магазины; банковская и страховая деятельность; общественное питание; гостиничное обслуживание; обеспечение занятий спортом в помещениях; площадки для занятий спортом; стоянки транспорта общего пользования; обеспечение внутреннего правопорядка; историко-культурная деятельность; общее пользование водными объектами; специальное пользование водными объектами; земельные участки (территории) общего пользования.
К условно разрешенным видам использования земельных участков применительно к территориальной зоне Ж-2 относятся: индивидуальное жилищное строительство; религиозное использование; развлекательные мероприятия; стоянка транспортных средств; обслуживание перевозок пассажиров.
К вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков применительно к территориальной зоне Ж-2 относятся: служебные гаражи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. Частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ установлено. что Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.
В соответствии с пунктом 6 ст. 14.1 ЗК РФ разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены.
Учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:4005014:30 учтенный в ЕГРН (для размещения жилого дома и детского сада №8) не соответствует виду фактического использования земельного участка, в том числе в связи с размещением на земельном участке нежилого строения (площадь которого превышает площадь, учтенную в ЕГРН), выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |