|
Значение |
В адрес Управления Росреестра по Пензенской области поступило коллективное обращение собственников земельных участков СНТ «Маяковец-2» из Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области сопроводительным письмом от 08.04.2025 г. № Е-535 (вх. № ОГ-0461/26 от 09.04.2026 г.), из Правительства Пензенской области сопроводительным письмом от 07.04.2025 № Кол-3019-01-2 (вх. № ОГ-0474/26 от 13.04.2026 г.), из Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора сопроводительным письмом от 16.04.2025 № 303-786 (вх. № ОГ-0489/26 от 17.04.2026 г.) по вопросу соблюдения земельного законодательства при эксплуатации базы отдыха «Тихий Берег» в СНТ «Аграрник-10».
13.05.2026 г. с 10 часов 10 минут до 11 часов 00 минут было проведено выездное обследование земельных участков, расположенных на территории СНТ Аграрник-10 в г. Пенза, с кадастровыми номерами 58:29:2007010:1689, 58:29:2007010:2428, 58:29:2007010:2429, 58:29:2007010:2427, 58:29:2007010:2426, 58:29:2007010:588, 58:29:2007010:562, 58:29:2007010:472, 58:29:2007010:491, 58:29:2007010:1755.
Осмотром установлено, что земельные участки, расположенные на территории сдт 40 лет Октября в г. Пенза, с кадастровыми номерами 58:29:2007010:1689, 58:29:2007010:2428, 58:29:2007010:2429, 58:29:2007010:2427, 58:29:2007010:2426, 58:29:2007010:588, 58:29:2007010:562, 58:29:2007010:472, 58:29:2007010:491, 58:29:2007010:1755, с возможной для обзора территории, относительно подъездной дороги огорожены единым забором из профильного листа одного цвета и вида, а также несколькими металлическими воротами. На момент проведения выездного обследования одни из металлических ворот были открыты. На земельных участках располагаются садовые дома, а также другие здания назначение которых не установлено. Также на земельных участках строятся новые строения. Земельные участки частично отсыпаны щебнем. Какие-либо вывески указывающие на оказание услуг базы отдыха отсутствуют.
Согласно сведений ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, территория СНТ Аграрник-10, земельный участок 121, кадастровый номер 58:29:2007010:588, учтен с уточненной площадью 400 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения садоводства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Иванову Богдану Михайловичу (13.12.2010 года рождения), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58:29:2007010:588-58/074/2024-4 от 31.05.2024 г.
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» содержание вида разрешенного использования «ведение садоводства (код 13.2)» включает в себя: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
По информации предоставленной Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области установлено, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Пензы, утвержденных Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 №46/ОД (с последующими изменениями), земельный участок с кадастровым номером 58:29:2007010:588 расположен в территориальной зоне СХ-2 «Зона садоводства, огородничества».
В соответствии с Правилами землепользования и застройки основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в градостроительных регламентах, применительно к территориальной зоне СХ-2 выступают: размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2), коммунальное обслуживание (код 3.1), осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1), магазины (код 4.4), площадки для занятия спортом (код 5.1.3), причалы для маломерных судов (код 5.4), стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), историко-культурная деятельность (код 9.3), общее пользование водными объектами (код 11.1), специальное пользование водными объектами (код 11.2), гидротехнические сооружения (код 11.3), земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), запас (код 12.3), земельные участки общего назначения (код 13.0), ведение садоводства (код 13.2).
К условным видам разрешенного использования относятся: питомники (код 1.17); бытовое обслуживание (код 3.3); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); общественное питание (код 4.6); обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); связь (код 6.8); трубопроводный транспорт (код 7.5).
К вспомогательным видам разрешенного использования относятся: хранение автотранспорта (код 2.7.1); служебные гаражи (код 4.9).
В силу статей 7, 42 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно части 5 статьи 6 Правил основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
На основании пункта 5 ст. 14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
В сети интернет в социальной сети «Вконтакте» размещена страница «Тихий берег/аренда домиков/Пенза» в которой указано на осуществление услуг по аренде домиков и отдыху, также указано местоположение оказания услуг: Барковка, СНТ «Аграрник 10», участок 120. Земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:2007010:1689 и 58:29:2007010:588 огорожены единым забором, в связи с чем, имеются признаки использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:2007010:588 для оказания услуг по предоставлению жилых помещений для отдыха, не в соответствии с видом разрешенного использования, учтенным в ЕГРН (для ведения садоводства).
Согласно выписки из Единого реестра объектов классификации в сфере туристкой индустрии база отдыха «Тихий берег» располагается на земельных участках в том числе земельном участке, расположенном по адресу: г. Пенза, территория СНТ Аграрник-10, земельный участок 121, с кадастровым номером 58:29:2007010:588. Владельцем базы отдыха «Тихий берег» является индивидуальный предприниматель Иванов Михаил Владимирович. |