|
Значение |
Государственным инспектором в Земетчинском, Башмаковском и Вадинском районах Пензенской области по использованию и охране земель, в целях рассмотрения обращения Малышева А.В. от 14.04.2026 г. б/номера (вх. №ОГ-0490/26 от 17.04.2026, сопроводительное письмо Прокуратуры Вадинского района Пензенской области от 16.04.2026 №55ж-2025/20560010/Нр7-26), проведено выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка с кадастровым номером 58:06:0010201:23.
Земельный участок расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, ул. Школьная, д. 36, учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) с кадастровым номером 58:06:0010201:23, с общей площадью 5290 кв.м., категория земель – «Земли населенных пунктов», разрешенное использование – «Для размещения и обеспечения учебного процесса ГОУ «ПУ №38». Земельный участок принадлежит на праве собственности Индивидуальному предпринимателю Ножкину А.В. на основании Договора купли-продажи от 16.06.2017 года, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации от 02.03.2018 г. №58:06:0010201:23-58/006/2018-3.
Согласно данных ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 58:06:0010201:23 фактически является многоконтурным и включает в себя три входящих в него земельных участка:
58:06:0010201:20 — с площадью 4885 кв.м.;
58:06:0010201:21 — с площадью 324 кв.м.;
58:06:0010201:22 — с площадью 81 кв.м.
Сведения об объектах капитального строительства (далее — ОКС) в ЕГРН на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 58:06:0010201:23 имеются:
1. ОКС с кадастровым номером 58:06:0010201:355, одноэтажное нежилое здание 1990 года постройки, общей площадью 698 кв.м.;
2. ОКС с кадастровым номером 58:06:0010201:356, нежилое здание (нефтебаза) 1989 года постройки, общей площадью 14,2 кв.м.
С доступной для обзора территории - с земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлен визуальный осмотр фактических границ вышеуказанного земельного участка, проведено инструментальное обследование земельного участка по видимым на местности границам, с земель, государственная собственность на которые не разграничена. Доступ к земельному участку по южной стороне не ограничен. Доступ к западной, северной и восточной сторонам земельного участка ограничен, так как перекрывается границами с соседним земельным участком по улице Монастырская (кадастровый номер 58:06:0010201:235).
Визуальным осмотром установлено, что на входящих земельных участках в земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, Вадинский район, с. Вадинск, ул. Школьная, д. 36, с кадастровым номером 58:06:0010201:23:
1) на входящем земельный участок с кадастровым номером 58:06:0010201:20 с площадью 4885 кв.м., доступ не ограничен по южной стороне, имеется ограждение с трёх сторон из плит и из металлических секций (со стороны земельного участка Индивидуального предпринимателя Ножкина А.В. прикреплёны листы волнового шифера). Имеется въезд с воротами. На земельном участке расположен ОКС с кадастровым номером 58:06:0010201:355, в котором производится переработка бумажно-картонного мусора. На входе в здание имеется большая куча высотой более 3-х метров из картонных коробок. На части территории земельного участка обнаружены штабеля прессованного картона и мусор. В юго-восточной части земельного участка расположена полуразрушенная территория нефтебазы (ОКС с кадастровым номером 58:06:0010201:356, общей площадью 14,2 кв.м.).
2) на входящем земельном участке с кадастровым номером 58:06:0010201:21, с площадью 324 кв.м. расположены бетонные конструкции, зданий и сооружений нет.
3) на входящем земельном участке с кадастровым номером 58:06:0010201:22 с площадью 81 кв.м. (доступ возможен через проходящую рядом дорогу по улице Школьная в с. Вадинск Вадинского района Пензенской области) объекты капитального строительства отсутствуют, так же как и какое-либо ограждение.
Земельный участок с кадастровым номером 58:06:0010201:23 расположен в границах с. Вадинск Вадинского района Пензенской области.
В результате выездного обследования было установлено, что Индивидуальный предприниматель Ножкин Александр Васильевич (ИНН 581100011235) использует земельный участок с кадастровым номером 58:06:0010201:23, с общей площадью 5290 кв.м., из категории земель – «Земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – «Для размещения и обеспечения учебного процесса ГОУ «ПУ №38» - не в соответствии с установленным разрешенным использованием.
В соответствии с пп.8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства РФ является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Пунктом 2 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Учитывая, что Индивидуальный предприниматель Ножкин Александр Васильевич (ИНН 581100011235) использует земельный участок с кадастровым номером 58:06:0010201:23, из категории земель – «Земли населенных пунктов», с установленным разрешенным использованием – «Для размещения и обеспечения учебного процесса ГОУ «ПУ №38» - не в соответствии с установленным разрешенным использованием, в данном случае усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению - с нарушением абзаца 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ, а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 58:06:0010201:23 в соответствии с установленным видом разрешенного использования. |