|
Значение |
В адрес администрации города Пензы поступило обращение Управления развития предпринимательства администрации города Пензы от 08.12.2025 вх. № 468-09 по вопросу проведения проверочных мероприятий о законности размещения закусочной (в том числе навеса, ограждения) на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005005:39, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ленина, д. 16а.
В целях подтверждения фактов, указанных в обращении, специалистами отдела муниципального земельного контроля администрации города Пензы был осуществлен выезд и проведено обследование земельного участка, объекта земельных отношений (без взаимодействия с контролируемым лицом), путем визуального осмотра с сопоставлением полученных данных со сведениями, учтенными в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), выполнения фотофиксации и обмера земельного участка со стороны земель, находящихся в ведении местного самоуправления.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: обл. Пензенская, г. Пенза, ул. Ленина, д. 16а, площадью 123 кв.м, с разрешенным использованием – реконструкция торгового павильона под магазин, с кадастровым номером 58:29:1005005:39 является предметом договора аренды земельного участка, предназначенного для завершения строительства, № 12/24, выдан 09.04.2024 сроком на 3 года. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»; Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
Согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка расположены два объекта недвижимости:
- объект незавершенного строительства по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Ленина, д. 16а, площадью 87,3 кв.м, проектируемое назначение – магазин, с кадастровым номером 58:29:1005005:2301, со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 70% на праве собственности принадлежит Евсееву Евгению Евгеньевичу.
- нежилое здание по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Ленина, д. 16а, площадью 12,1 кв.м, с кадастровым номером 58:29:1005005:556. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.
В ходе визуального осмотра с последующей фотофиксацией зеркальным фотоаппаратом Canon EOS 4000Kit 18-55mm III было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005005:39 благоустроен, частично огорожен декоративным забором, на территории расположено нежилое кирпичное строение согласно информационной вывеске «Гриль Хаус. Куры на углях. Шашлычный Дом» используется как предприятие общественного питания.
В ходе инструментального обследования осуществлен обмер нежилого кирпичного строения, декоративного ограждения земельного участка по адресу: г. Пенза, ул. Ленина, д. 16а измерительным прибором геодезическим спутниковым приемником TOPSON NET-G5, регистрационный номер типа СИ № 64260-16 (свидетельство о поверке от 25.07.2025 №С-ДЭМ/25-07-2025/451218590, действительно до 24.07.2026) и установлено, что часть кирпичного строения, декоративное ограждение и навес со стороны ул. Ленина расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005005:39, площадь самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочно составляет 47,3 кв.м.
По сведениям архивного топографического плана, ортофотоплана города Пензы, вышеуказанный земельный участок ориентировочной площадью 47,3 кв.м находится в ведении органа местного самоуправления.
Доступ неограниченного круга лиц на земельный участок в районе ул. Ленина, д. 16а ориентировочной площадью 47,3 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, отсутствует, следовательно, усматриваются признаки использования земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации документов на них с нарушением п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26.
Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, установленные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Пункт 1 ст. 26 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственном реестре недвижимости» государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Принимая во внимание, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005005:39 – реконструкция торгового павильона под магазин, а по результатам обследования установлено, что на земельном участке расположено предприятие общественного питания, усматриваются признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ использование земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005005:39 не в соответствии с его разрешенным использованием. |
