|
Значение |
24.04.2026 с 09 часов 55 минут до 10 часов 25 минут проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 58:29:1008003:285 по адресу: г. Пенза, улица 65-летия Победы, земельный участок 43А с целью рассмотрения обращения вх. от 13.04.2026 № 3-Т-2866 в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 23.04.2026 № 80
На основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), в отношении земельного участка площадью 18870 кв.м по адресу: г. Пенза, улица 65-летия Победы, земельный участок 43А, осуществлен кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 58:29:1008003:285, с разрешенным использованием – для размещения гостиницы, станции технического обслуживания и автостоянки и на данный участок зарегистрировано право собственности.
Осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером 58:29:1008003:285 с южной и частично с северной сторон огорожен, на участке расположены нежилые здания с вывесками «АвтоСервис», «Автомасла», «Автозапчасти. Шины. Диски», Охота. Рыбалка», «запчасти ВСЁАВТО сервис», «Пятерочка». На участке расположена территория садового центра: садовая мебель, саженцы, инструменты. Припаркованы транспортные средства.
В результате инструментального обследования осуществлен обмер ограждения земельного участка с кадастровым номером 58:29:1008003:285, расположенный по адресу: г. Пенза, улица 65-летия Победы, земельный участок 43А. с земельного участка, находящегося в ведении органов местного самоуправления аппаратурой геодезической спутниковой TOPCON NET-G5, TOPCON GR-5, TOPCON Hiper V, SOKKIA GRX заводской номер 1377-10152 (свидетельство о поверке от 25.07.2025 № С-ДЭМ/25-07-2025/451218590, действительно до 24.07.2026) и фотофиксация телефоном POVA 6 Neo.
Проведено сравнение фактических результатов измерений, полученных при выездном обследовании от 24.04.2026, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
Установлено, что ограждение с южной стороны земельного участка установлено в границах данного участка.
Ограждение с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 58:29:1008003:285 выходит за границы данного участка и частично расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 58:29:1008003:535 и 58:29:1008003:534, являющихся предметом договора аренды № 256/14 от 01.08.14 и № 254/14 от 01.08.14 соответственно, 58:29:1008003:40, находящемся в собственности, и земельном участке площадью 3,8 кв.м, находящемся в ведении органов местного самоуправления.
Следовательно, площадь использования земельного участка в отсутствии правоустанавливающих и разрешительных документов составляет 3,8 кв.м. Доступ неограниченного круга лиц на земельный участок площадью 3,8 кв.м по адресу: Пенза г., улица 65-летия Победы, земельный участок 43А отсутствует. В связи с вышеизложенным усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка площадью 3,8 кв.м без предусмотренных законодательством Российской Федерации документов на них с нарушением п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ.
Согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Пензы, утвержденных приказом Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 № 46/ОД (далее – Правила) земельный участок с кадастровым номером 58:29:1008003:40 расположен в территориальной зоне ОД-1 «Многофункциональная общественно-деловая зона».
В соответствии с Правилами основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в градостроительных регламентах, применительно к территориальной зоне ОД-1 выступают: хранение автотранспорта (код 2.7.1), размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2), общественное использование объектов капитального строительства (код 3.0), предпринимательство (код 4.0), спорт (код 5.1), туристическое обслуживание (код 5.2.1), автомобильный транспорт (код 7.2), обеспечение обороны и безопасности (код 8.0), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), санаторная деятельность (код 9.2.1), историко-культурная деятельность (код 9.3), общее пользование водными объектами (код 11.1), специальное пользование водными объектами (код 11.2), земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
К условным видам разрешенного использования относятся: передвижное жилье (код 2.4), легкая промышленность (код 6.3), пищевая промышленность (код 6.4), строительная промышленность (код 6.6), склад (код 6.9), складские площадки (код 6.9.1), обслуживание железнодорожных перевозок (код 7.1.2).
К вспомогательным видам разрешенного использования относятся: служебные гаражи (код 4.9).
На основании приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» использование земельных участков под размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли отнесено к наименованию вида разрешенного использования «обеспечение дорожного сервиса» (код 4.9.1.2);
размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м отнесено к наименованию вида разрешенного использования «магазины» (код 4.4).
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно части 5 статьи Правил основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется (п. 4 ст. 14.1 ЗК РФ).
На основании пункта 5 ст. 14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
Принимая во внимание, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 58:29:1008003:285 – для размещения гостиницы, станции технического обслуживания и автостоянки, а по результатам обследования установлено, что на земельном участке расположен объекта капитального строительства, предназначенный для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м, усматриваются признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ использование земельного участка с кадастровым номером 58:29:1008003:285 не в соответствии с разрешенным использованием. |
