Предостережение:

• В адрес администрации города Пензы поступило обращение (вх. № 3-Кол-3767 от 20.05.2026) в том числе по вопросу по вопросу нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001005:481, расположенного по адресу: г. Пенза, с/т «Заря», участок № 455. В рамках рассмотрения обращения, на основании задания на проведение выездного обследования от 03.06.2026 № 104 04.06.2026 г с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, с/т «Заря», участок № 455 (58:29:1001005:481). В ходе визуального осмотра с доступных для осмотра земель установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, с/т «Заря», участок № 455 (КН 58:29:1001005:481), огорожен забором, на территории располагаются два строения, что подтверждается фототаблицей. На момент выезда вывески, указывающие на оказание услуг по аренде гостевого домика, отсутствуют, какая-либо деятельность на земельном участке не проводилась, что подтверждается фототаблицей и протоколом осмотра от 28.06.2026. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, с/т «Заря», участок № 455 учтен с кадастровым номером 58:29:1001005:481, уточненной площадью 824 кв.м, с видом разрешенного использования – ведение садоводства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Жорину Алексею Владимировичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58:29:1001005:481-58/069/2023-6 от 07.11.2023. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: г. Пенза, снт Заря, 455, учтен с кадастровым номером 58:29:1001017:320, площадью 77,6 кв.м, также принадлежит на праве собственности Жорину Алексею Владимировичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 58:29:1001017:320-58/058/2024-1 от 26.08.2024. В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» содержание вида разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2) включает в себя: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Пенза, утвержденных приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 01.07.2025г № 23-347, земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001005:481 расположен в зоне СХ-2 «Зона садоводства, огородничества». В соответствии с Правилами землепользования и застройки основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в градостроительных регламентах, применительно к территориальной зоне СХ-2 выступают: размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2), коммунальное обслуживание (код 3.1), осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1), магазины (код 4.4), площадки для маломерных судов (код 5.4), стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3), обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), историко-культурная деятельность (код 9.3), общее пользование водными объектами (код 11.1), специальное пользование водными объектами (код 11.2), гидротехнические сооружения (код 11.3), земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), запас (код 12.3), земельные участки общего назначения (код 13.0), ведение садоводства (код 13.2). К условным видам разрешенного использования относятся: питомники (код 1.17); бытовое обслуживание (код 3.3), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); общественное питание (код 4.6); обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); связь (код 6.8); трубопроводный транспорт (код 7.5). К вспомогательным видам разрешенного использования относятся: хранение автотранспорта (код 2.7.1; служебные гаражи (код 4.9). В силу статей 7, 42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Согласно части 5 статьи 6 Правил основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. На основании пункта 5 ст. 14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН. В соответствии с кодом 1.5 садоводство включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Согласно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах о сдаче жилья размещены объявления о посуточной аренде компанией «Флагман» домика по адресу: г. Пенза, ул. Юбилейная, 23 с приложением фото данного объекта, в связи с чем усматриваются признаки использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001005:481 с целью оказания услуг по предоставлению жилого помещения в коммерческих целях не в соответствии с видом разрешенного использования, учтенным в ЕГРН. В соответствии с абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.