|
Значение |
В период с 25.06.2026 по 30.06.2026 были проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) земельного участка проведено в целях рассмотрения обращения ППК «Роскадастр» от 09.06.2026 №3-14-4798.
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) были изучены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Согласно данным ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Перспективная, земельный участок 1А/1 с кадастровым номером 58:29:3008004:1298, уточненной площадью 4020 кв.м, категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения нежилого здания (мойка) принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам.
На основании сведений из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008004:1298 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 58:29:3008004:2417 – мойка площадью 1556,9 кв.м; 58:29:3008004:1807 – нежилое здание площадью 1475,4 кв.м.
25.06.2026 г. с 09 часов 50 минут до 10 часов 52 минут было проведено выездное обследование земельного участка по адресу: г. Пенза, ул. Перспективная, земельный участок 1А/1, кадастровый номер 58:29:3008004:1298.
В ходе осмотра установлено, что земельный участок по адресу: г. Пенза, ул. Перспективная, земельный участок 1А/1 с кадастровым номером 58:29:3008004:1298 с возможной для обзора территории относительно муниципальных земель со стороны ул. Перспективная частично огорожен. На земельном участке расположены два смежных нежилых здания с входными группами (с адресом, указанном на здании: ул. Перспективная, 1Ак1) в которых, согласно информационным вывескам на зданиях, осуществляется предпринимательская деятельность в сфере торговли. На первом здании информационные вывески: «Первомайская», клеенка, скатерти, коврики, салфетки, «Профупаковка», «От и До» хозтовары, все для кухни, «1000 мелочей», искусственные цветы, сад и огород. На втором смежном здании расположена информационная вывеска: мемориальная компания «Гранит 58».
Согласно рекламной информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: г. Пенза, ул. Перспективная улица, 1Ак1 в нежилых зданиях расположены: «Первомайская», «ПензХозМаг», «От и ДО», «ПрофУпаковка», «Барс» - магазин одежды», «Гранит58» - изготовление памятников и надгробий, ритуальные принадлежности,» «Abc164» - бытовая химия оптом, что подтверждается фототаблицей от 22.06.2026.
Согласно рекламной информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: г. Пенза, ул. Перспективная улица, 1Ак1 в нежилых зданиях расположены: «Первомайская», «ПензХозМаг», «От и ДО», «ПрофУпаковка», «Барс» - магазин одежды», «Гранит58» - изготовление памятников и надгробий, ритуальные принадлежности,» «Abc164» - бытовая химия оптом.
Согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Пензы, утвержденных приказом Минграда Пензенской области от 20.05.2022 № 46/ОД (далее Правила) земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008004:1298 расположен в территориальной зоне СОД-4 - «Зона смешанной и общественно-деловой застройки. Разнотиповая разноэтажная жилая застройка».
В соответствии с Правилами к основным видам разрешенного использования в которой относится: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка): хранение автотранспорта (2.6), размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.1), коммунальное обслуживание (код 3.1), социальное обслуживание (код 3.2), бытовое обслуживание (код 3.3), здравоохранение (код 3.4), образование и просвещение (код 3.5), объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1), осуществление религиозных обрядов( код 3.7.1), общественное управление (код 3.8), обеспечение научной деятельности (код 3.9), амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1), деловое управление (код 4.1), объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (код 4.2), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6), гостиничное обслуживание код (4.7), развлекательные мероприятия (код 4.8.1),_служебные гаражи (код 4.9), обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2), стоянка транспортных средств (код 4.9.2), выставочно-ярмарочная деятельность( код 4.10), обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2), площадки для занятий спортом (код 5.1.3), обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2), стоянки транспорта общего пользования (код7.2.3), Обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3), историко-культурная деятельность (код 9.3), общее пользование водными объектами (код 11.1), специальное пользование водными объектами (код 11.2), земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
К условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в градостроительных регламентах, применительно к территориальной зоне СОД-4: рынки (код 4.3), автомобильные мойки (код 4.9.1.3), склад (6.9).
К вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в градостроительных регламентах, применительно к территориальной зоне СОД-4: служебные гаражи (код 4.9).
В ходе осмотра территории по адресу ул. Перспективная, земельный участок 1А/1 с кадастровым номером 58:29:3008004:1298 здание мойки отсутствовало, об этом свидетельствует фототаблица).
Фактическое использование обследуемого земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка - «для размещения нежилого здания (мойка).
В силу статей 7, 42 Земельного Кодекса РФ (далее –ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, частью 1 статьи 36 Градостроительного Кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) виды разрешенного использования для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно части 5 статьи 6 Правил основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
На основании пункта 5 статьи 14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 58:29:3008004:1298 здание мойки отсутствует, при этом в зданиях, расположенных на данном участке, осуществляется предпринимательская деятельность по оптово-розничной торговле, а также по продаже ритуальных товаров.
Учитывая вышеизложенное, по результатам проведённых контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008004:1298 не в соответствии с его разрешенным использованием, что является нарушением требований, установленных абзацем 2 статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации. |
