Предостережение:

• В адрес администрации города Пензы поступило обращение физического лица вх. от 19.06.2026 № 3-В-4551 об использовании собственниками квартиры номер 3 МКД по ул. ДОС, 2, земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008002:196 не в соответствии с видом разрешенного использования. В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях подтверждения фактов, указанных в обращении физического лица от 19.06.2026 № 3-В-4551, специалистом отдела муниципального земельного контроля администрации города был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. ДОС, д. 2 (КН 58:29:3008002:196), и проведено выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. ДОС, дом 2, учтен с кадастровым номером 58:29:3008002:196, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома, имеет уточненную площадь 2155 кв.м. и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 58:29:3008002:252. Кадастровые номера помещений, расположенных в МКД: 58:29:3008002:497 (кв. 1), 58:29:3008002:4393 (кв. 2), 58:29:3008002:4036 (кв. 3), 58:29:3008002:4033 (кв. 4), 58:29:3008002:499 (кв. 4А). Визуальным осмотром, проведенным в рамках выездного обследования 23.07.2026, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. ДОС, дом 2 (КН 58:29:3008002:196), с доступных для осмотра земель огорожен, на огороженном земельном  участке расположен многоквартирный жилой дом, нежилые кирпичные строения, сооружения и хозпостройки. На ограждении расположена информационная вывеска «Авто кондиционеры Заправка, замена фреона 22-08-11 vk.com/kurs58 @osokin_kvm58_penza». За огороженным участком расположены деревянные поддоны, доски, мешки с навозом, автоприцеп, что подтверждается фототаблицей. Согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Пензы, утвержденных приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 №46/ОД (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008002:196 расположен в территориальной зоне Ж-2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами». В соответствии с Правилами основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в градостроительных регламентах, применительно к территориальной зоне Ж-2 выступают: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); блокированная жилая застройка (код 2.3); хранение автотранспорта (код 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); коммунальное обслуживание (код 3.1); социальное обслуживание (код 3.2); бытовое обслуживание (код 3.3); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1); объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1); общественное управление (код 3.8); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); деловое управление (код 4.1); магазины (код 4.4); Банковская и страховая деятельность (код 4.5); общественное питание (код 4.6); гостиничное обслуживание (код 4.7); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); историко-культурная деятельность (код 9.3); общее пользование водными объектами (код 11.1); специальное пользование водными объектами (код 11.2); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0). К условным видам разрешенного использования относятся: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); религиозное использование (код 3.7); развлекательные мероприятия (код 4.8.1); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2). К вспомогательным видам разрешенного использования относятся: служебные гаражи (код 4.9). Содержание вида разрешенного использования «для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома» подразумевает размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома. В силу статей 7, 42 Земельного Кодекса РФ (далее –ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, частью 1 статьи 36 Градостроительного Кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) виды разрешенного использования для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Согласно части 5 статьи 6 Правил основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 ЗК РФ основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. На основании пункта 5 статьи 14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. По результатам проведенного выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 58:29:3008002:196 расположены: многоквартирный жилой дом, нежилые кирпичные строения, сооружения и хозпостройки, установить назначение которых на момент проведения контрольных мероприятий не представилось возможным в связи с тем, что они находятся на огороженном земельном участке. Птицы и кроликов на момент проведения выездного обследования на земельном участке не зафиксировано. Однако, согласно информации, представленной администрацией Первомайского района города Пензы, по ул. ДОС, 2 на территории земельного участка, находящегося в пользовании собственниками квартиры №3, расположено некапитальное строение (сарай), в котором содержатся сельскохозяйственные животные (два кролика) и птица (девять голов кур). Содержание сельскохозяйственных животных и птиц не отнесено к виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008002:196. В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Принимая во внимание, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008002:196 не предполагает содержания сельскохозяйственных животных и птиц, в действиях Ларина С.Г. усматриваются признаки нарушения абз. 2 ст. 42 ЗК РФ – использование земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008002:196 не в соответствии с его разрешенным использованием.